以下為美國(guó)2008年《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》(Emergency Economic Stablization Act)要點(diǎn)摘要。
資產(chǎn)收購(gòu):美國(guó)財(cái)政部可通過(guò)“問(wèn)題資產(chǎn)解救方案”(Troubled Asset Relief Program, 簡(jiǎn)稱TARP)收購(gòu)價(jià)值至多7,000億美元的問(wèn)題住房抵押貸款資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
財(cái)政部將分批獲得上述7,000億美元資金。財(cái)政部長(zhǎng)可立即獲得首批2,500億美元,在得到美國(guó)總統(tǒng)的確認(rèn)后,財(cái)政部將獲得第二批1,000億美元。第三批資金3,500億美元將在總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交書(shū)面報(bào)告提出申請(qǐng)后撥付給財(cái)政部。
公司高管薪酬限制:如果財(cái)政部從一家金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)的住房抵押貸款支持資產(chǎn)的數(shù)額達(dá)到3億美元,該金融機(jī)構(gòu)最高級(jí)別的5位高管50萬(wàn)美元以上的薪資將不得享受稅收減免待遇。除正常退休外,其他情況下的高管解聘補(bǔ)償也將被征以20%的消費(fèi)稅(Excise Tax)。
認(rèn)股權(quán)證、股權(quán):該法案要求財(cái)政部獲得參加救助計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)的“無(wú)投票權(quán)認(rèn)股權(quán)證”。這將使美國(guó)納稅人獲得參加計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)所有權(quán)和收益權(quán)。
暫停實(shí)施市價(jià)計(jì)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:法案重申,在判定有利于保護(hù)公眾與投資者利益時(shí),美國(guó)證券交易委員會(huì)將有權(quán)決定暫停實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Financial Accounting Standards Board)第157號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則(Statement Number 157),亦即市價(jià)計(jì)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。法案還要求就此展開(kāi)研究。
問(wèn)題資產(chǎn)保險(xiǎn):財(cái)政部長(zhǎng)應(yīng)建立相關(guān)計(jì)劃,為美國(guó)政府購(gòu)買的金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題資產(chǎn)提供保險(xiǎn)。財(cái)政部需要為該保險(xiǎn)計(jì)劃建立基于風(fēng)險(xiǎn)水平的保費(fèi),并應(yīng)足以覆蓋可能出現(xiàn)的索賠。
向存款準(zhǔn)備金支付利息:授權(quán)美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)于2008年,而非目前計(jì)劃的三年之后,開(kāi)始向金融機(jī)構(gòu)為滿足資本充足率目標(biāo)而計(jì)提的法定準(zhǔn)備金支付利息。
止贖救助:對(duì)于TARP計(jì)劃下購(gòu)買的抵押貸款,財(cái)政部長(zhǎng)應(yīng)執(zhí)行一項(xiàng)相關(guān)計(jì)劃,以減少止贖案數(shù)量并鼓勵(lì)抵押貸款服務(wù)人通過(guò)“業(yè)主希望計(jì)劃”(Hope for Homeowners)和其他計(jì)劃修改貸款條款。
“業(yè)主希望計(jì)劃”是今年早些時(shí)候美國(guó)通過(guò)的住房法案中的一項(xiàng)計(jì)劃,旨在避免止贖案發(fā)生。該計(jì)劃要求美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)和Federal Housing Finance Agency制定相關(guān)方案以盡可能地減少止贖案數(shù)量。
房利美和房地美股票免稅計(jì)劃:該計(jì)劃主要是向持有房利美和房地美優(yōu)先股的社區(qū)銀行提供稅收減免,允許它們將持有兩房?jī)?yōu)先股的損失計(jì)作普通的抵稅損失,而非資本損失。
監(jiān)管:建立“金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)”以對(duì)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)包括美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)和美國(guó)證券交易委員會(huì)主席、Federal Home Finance Agency局長(zhǎng)和美國(guó)住房和城市發(fā)展部(Housing and Urban Development)部長(zhǎng)。
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