"這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開放以來受到外部沖擊最嚴(yán)重的一次。"陸紅軍表示，與1998年的東南亞金融危機(jī)相比，這一次中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴性加強(qiáng)了，受到的沖擊更大了。
多管齊下阻止經(jīng)濟(jì)下滑
10月7日，在全球降息潮下，央行同日發(fā)出通知，宣布下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)。
多數(shù)專家認(rèn)為，中國(guó)已進(jìn)入降息通道，而陸紅軍認(rèn)為，這次的雙降更大程度上是為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中不遭致大幅度的經(jīng)濟(jì)下滑。
去年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率創(chuàng)下2000年來的新高，達(dá)11.9%，但事實(shí)上，在美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后的第三季度，GDP增速已開始出現(xiàn)下滑。今年來，美國(guó)的次貸危機(jī)愈演愈烈，最終升級(jí)為金融危機(jī)，而在其沖擊下，各大投行和機(jī)構(gòu)都紛紛降低了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。
高盛將中國(guó)2008年GDP增速由原來的10.1%調(diào)低至9.8%，2009年由9.5%下調(diào)至8.7%；瑞銀證券將中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)由原來的8.8%下調(diào)至8%；德意志銀行中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿同樣悲觀，預(yù)期2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.4%，2010年更是只有7%。
董先安認(rèn)為，單次下調(diào)雙率從短期來看，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變并不會(huì)起到根本性的扭轉(zhuǎn)，他指出，最理想的調(diào)整是短期內(nèi)猛調(diào)利率。從數(shù)據(jù)來看，中國(guó)企業(yè)去年全年名義利潤(rùn)增速為34%，今年1-8月份已降至19%。事實(shí)上，在貨幣政策出現(xiàn)松動(dòng)的兆頭下，多數(shù)專家認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)該加大推行積極財(cái)政政策。
目前已在人大通過的增值稅轉(zhuǎn)型在逐步擴(kuò)大試點(diǎn)后，有望明年在全國(guó)鋪開，而個(gè)人所得稅的上調(diào)或許也將成為明年兩會(huì)的重要議題之一。中金公司預(yù)計(jì)，這兩項(xiàng)將分別減少財(cái)政收入1500億至2000億元和500億至800億元。假設(shè)明年GDP增長(zhǎng)8.8%，財(cái)政收入僅增長(zhǎng)12%，財(cái)政赤字占GDP比例將由今年的0.6%擴(kuò)大至明年的2.3%。
董先安表示，積極的財(cái)政政策應(yīng)該還包括企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的減免，這樣才能加大企業(yè)的盈利空間，彌補(bǔ)企業(yè)因成本上漲帶來的利潤(rùn)流失。
從目前來看，美國(guó)、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的衰退已成定局，依賴國(guó)外經(jīng)濟(jì)的出口和投資則會(huì)出現(xiàn)滑落，那么擴(kuò)大內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首選。
陸紅軍提議，首先國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)居民擁有同等的養(yǎng)老保障，這樣可以將城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)；其次，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，十七屆三中全會(huì)已發(fā)出明確的信號(hào)，農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)多種形式的流轉(zhuǎn)后將能有效盤活農(nóng)地，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然這是一個(gè)長(zhǎng)期收效的過程；最后，加大開發(fā)西部的力度，振興東北老工業(yè)基地，平衡中國(guó)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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