發(fā)布日期:13-08-13 09:22:42 泉友社區(qū) 新聞來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:

價(jià)”的雛形。北京中銀律師事務(wù)所律師徐玉平表示，該文件涉嫌觸犯日后《反壟斷法》中對(duì)“固定或變動(dòng)價(jià)格的協(xié)議”條款。

　　根據(jù)自律文件，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要求行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)遵守定價(jià)，同時(shí)也規(guī)定“自律價(jià)”適用于非會(huì)員單位。“違反本行業(yè)價(jià)格自律暫行辦法：低價(jià)傾銷，擾亂本市黃金飾品價(jià)格秩序的；高價(jià)斂財(cái)，損害消費(fèi)者權(quán)益的；將視不同情況給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)等�！�

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者掌握的一份“上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則”顯示，直到2008年8月1日《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施后，行業(yè)協(xié)會(huì)仍堅(jiān)持上述規(guī)定達(dá)數(shù)年。

　　隨著壟斷行為被“制度化”，上海金市出現(xiàn)了這樣一番奇景：行業(yè)協(xié)會(huì)以傳真、短信及會(huì)議等方式，像政府部門調(diào)整油價(jià)、電價(jià)等一樣對(duì)外公布金店的“上海地區(qū)指導(dǎo)價(jià)”。僅2006年，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)就30多次調(diào)整黃金、鉑金飾金的零售基準(zhǔn)價(jià)。

　　由于上述知名金店連鎖范圍擴(kuò)張，這種做法的影響范圍遠(yuǎn)超過了上海一個(gè)市場(chǎng)。在天津等地 ，也曾出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的金店指導(dǎo)價(jià)格現(xiàn)象。“身處國(guó)內(nèi)黃金交易和消費(fèi)中心，上海金店庫(kù)存和運(yùn)輸成本理應(yīng)更低，但事實(shí)并非如此。協(xié)議價(jià)涉嫌損害了消費(fèi)者權(quán)益�！毙煊衿秸f。

　　反壟斷法規(guī)實(shí)施金店明修棧道暗渡陳倉(cāng)

　　2011年1月4日，國(guó)家發(fā)改委公布《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，具體規(guī)定了價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力等行為的表現(xiàn)形式、涉案責(zé)任。隨著一系列法規(guī)實(shí)施，“口頭協(xié)議默契行為”等做法也被納入反壟斷監(jiān)管范疇。

　　此時(shí)，對(duì)已執(zhí)行10年“協(xié)會(huì)價(jià)”的上海金店而 言 ， 正在實(shí)施的自律細(xì)則已與一批法規(guī)相抵觸。事實(shí)上，反壟斷規(guī)定實(shí)施后，天津等地黃金協(xié)會(huì)紛紛宣布取消指導(dǎo)價(jià)。然而，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)面對(duì)壓力，卻選擇了“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”的做法。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多位知情人士處 證實(shí)，2012年后，老鳳祥等知名金店的聯(lián)合定價(jià)現(xiàn)象依然存在。一方面，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)不再對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)通知，改為通過內(nèi)部會(huì)議暗中傳達(dá)；一方面卻再度修訂黃金、鉑金加價(jià)幅度，多次通過文件重申“上海地區(qū)指導(dǎo)價(jià)”……

　　法律人士表示，行業(yè)龍頭如果借控制協(xié)會(huì)，強(qiáng)令中小企業(yè)不得降價(jià)促銷，大企業(yè)就能充分運(yùn)用體量、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，保持較高利潤(rùn)水平。“這是其甘愿冒風(fēng)險(xiǎn)暗中定價(jià)的實(shí)質(zhì)原因。”

　　于是，上海黃金“自律細(xì)則”在2011年11月21日再度修訂，2012年1月的理事會(huì)和2012年6月的協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員