發(fā)布日期:13-08-13 09:22:42 泉友社區(qū) 新聞來源:經(jīng)濟參考報 作者:

銀行的配售價進貨，加工后繳納5%消費稅和17%的增值稅。上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會的第一版“自律價”為96元/克，每克高于配售價逾10元。對金店行業(yè)通過“價格自律”避免率先降價的做法，物價部門從一開始就表示了質(zhì)疑。

　　2001年“自律價”問世后不久，上海市物價部門就依據(jù)《價格法》，給予13家涉嫌串通定價的金店行政警告處罰，認為協(xié)會定價屬于“相互串通操縱市場價格、損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益”。物價部門明確表示，“價格自律”不等于“自律價格”，行業(yè)協(xié)會可協(xié)商規(guī)范不正當(dāng)競爭，但不能搞出96元/克這樣具體的“自律價格”。

　　然而，隨著事態(tài)發(fā)展，這一處罰令卻因行政復(fù)議被撤銷。知情人士表示，一方面，行業(yè)協(xié)會提出復(fù)議稱并未強制執(zhí)行指導(dǎo)價；另一方面，物價部門通過從13家金店購金取證，僅靠價格趨同很難坐實價格串通行為，最后竟然因處罰程序不當(dāng)而撤銷了處罰。

　　自此，從處罰令中“逃生”的知名金店執(zhí)行協(xié)會定價超過10年。直到2013年3月被媒體曝光后遭遇反壟斷調(diào)查，黃金“協(xié)會價”才有所收斂。

　　借道行業(yè)協(xié)會自律讓壟斷“制度化”

　　2002年10月30日上海黃金交易所正式開業(yè)，上海成為日后國內(nèi)最大的黃金期現(xiàn)貨交易中心。中國黃金市場走向開放，消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生重要變化。中國黃金協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年年黃金消耗量在200噸左右，其中90%以上限于金飾消費。

　　到了2012年，全國黃金消費量832 .18噸。其中黃金首飾502 .75噸，占比下降到60%。銀行投資性金條、“紙黃金”及黃金E T F基金紛紛問世。隨著居民投資金銀不再依賴珠寶業(yè)，金店的高溢價原料買賣面臨進一步挑戰(zhàn)。

　　于是，在2004年，在行政復(fù)議中“獲勝”的上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會為進一步形成可操作的規(guī)范條款，出臺了一份《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金價格自律暫行辦法》。

　　知情人士表示，將定價“制度化”、文件化的背景在于，隨著黃金配售價進一步開放，進入上海的經(jīng)營企業(yè)不斷增加，外地乃至港資品牌紛紛登場。作為國內(nèi)黃金交易中心，上海成為金店的必爭之地。限制降價的口頭約定因市場發(fā)展“法不責(zé)眾”，行業(yè)協(xié)會再次坐不住了。

　　這份自律文件規(guī)定，“黃金、鉑金飾品價由飾金價和加工費兩部分組成”。飾金價的定價依據(jù)是上海黃金交易所黃金、鉑金原料價及上一年黃金飾品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商家的營運成本。上海市場金飾品經(jīng)營者應(yīng)以協(xié)會的中間價為基準(zhǔn)，上下浮動正負不超過3%。

　　據(jù)介紹，這一《暫行辦法》就是目前的黃金“協(xié)會