歷史和政治題材歷來是各國(guó)發(fā)行紀(jì)念幣項(xiàng)目的主要素材，尤其是關(guān)系到國(guó)家利益格局的調(diào)整和民族感情的事宜。各國(guó)家都表現(xiàn)的格外敏感和關(guān)注。中國(guó)香港和澳門地區(qū)，歷史上曾屈服于列強(qiáng)，分別被當(dāng)時(shí)的“大英帝國(guó)”和葡萄牙殖民侵略者“租借”，在新中國(guó)成立后，問題依然沒有得到解決。
　　改革開放以后的中國(guó)，開始注重香港和澳門的歸屬談判，作為國(guó)家貨幣發(fā)行重要單位的中國(guó)人民銀行，決然地把這次中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港，澳門行駛主權(quán)的歷史節(jié)點(diǎn)作為發(fā)行金銀紀(jì)念幣的重要依據(jù)。通過國(guó)家貨幣的形式，從歷史高度記錄這個(gè)讓中華民族和海外炎黃子孫都揚(yáng)眉的日子。為此，中國(guó)人民銀行有關(guān)部門和中國(guó)金幣總公司頻頻于國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室接觸，了解中國(guó)與英美，葡萄牙的談判進(jìn)展。以確定銀行發(fā)行法定貨幣的進(jìn)度和時(shí)間。

　　情系港澳
　　1993年，中國(guó)金幣總公司就開始籌劃這個(gè)香港、澳門回歸祖國(guó)重要項(xiàng)目的進(jìn)展和計(jì)劃。關(guān)鍵是理解中央對(duì)外精神，確定發(fā)行規(guī)模和具體品種和時(shí)間。首先確定了三段式的表現(xiàn)內(nèi)容：第一組主要體現(xiàn)鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”；第二組主要表現(xiàn)香港和澳門的“基本法”；第三組主要表現(xiàn)香港、澳門特區(qū)成立。大致是這個(gè)思路，并得到了有關(guān)部門的首肯。
　　1994年4月20日，時(shí)任中國(guó)金幣總公司總經(jīng)理的尹成友先生，赴國(guó)務(wù)院港澳辦公室匯報(bào)“97香港回歸祖國(guó)紀(jì)念幣”事宜。港澳辦公室很重視此事，港澳辦公室的香港社會(huì)文化司司長(zhǎng)趙秉欣和副司長(zhǎng)衛(wèi)陵彥聽取了匯報(bào)。
　　由于此事在歷史上意義重大，中國(guó)人民銀行特地將此項(xiàng)目工作設(shè)想和計(jì)劃情況報(bào)送國(guó)務(wù)院。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后呈送江澤民主席，標(biāo)題為《關(guān)于發(fā)行香港回歸祖國(guó)金銀幣的請(qǐng)示》。8月6日，江澤民主席在中國(guó)人民銀行的呈文中作出了重要批示：“紀(jì)念還是要從政治上考慮，增發(fā)1公斤特大金幣，似宜情定。發(fā)給誰(shuí)請(qǐng)酌�！边@說明確實(shí)是大事，由最高領(lǐng)導(dǎo)出面批閱。我們國(guó)家很重視這個(gè)事。
　　江澤民主席批閱的文件很快傳達(dá)到了中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行金銀司時(shí)任司長(zhǎng)夏立平立即主持召開97香港回歸祖國(guó)第一組金銀幣制模、生產(chǎn)、發(fā)行緊急會(huì)議，落實(shí)江澤民主席的重要批示。

　　任重道遠(yuǎn)
　　時(shí)間緊迫，是這次香港、澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的重要制約因素。中國(guó)金幣總公司聯(lián)系中國(guó)印鈔造幣總公司和上海造幣廠、沈陽(yáng)造幣廠，共同分擔(dān)重任，并作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。
　　一旦某個(gè)項(xiàng)目作為重要的政治任務(wù)下達(dá)布置，可以說所到之處一路綠燈，相關(guān)各方皆力盡方便配合之所能。借此東風(fēng)，才使“97香港回歸祖國(guó)”金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速按質(zhì)按量完成。
　　有很多細(xì)小的環(huán)節(jié)十分重要，例如設(shè)計(jì)畫稿的報(bào)批時(shí)間很關(guān)鍵。畫稿批的越晚，進(jìn)度受影響的程度就越大。而畫稿的批復(fù)卻不是中國(guó)金幣總公司能夠充分把握的。再譬如：原料的配備，都是黃金、白銀的純料，原則上是因?yàn)橹袊?guó)金幣總公司為總經(jīng)銷，所以產(chǎn)品全部歸由中國(guó)金幣總公司調(diào)售，因?yàn)閴娘灥荣F金屬原料也同時(shí)由中國(guó)金幣總公司調(diào)配進(jìn)貨。這里就有較大的風(fēng)險(xiǎn)，必須把握金銀的國(guó)際價(jià)及時(shí)進(jìn)行進(jìn)料和產(chǎn)品銷售。而且還要準(zhǔn)備適度的緩沖儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)沖擊，其中有很大的市場(chǎng)學(xué)問。
　　此外，中國(guó)印鈔造幣總公司和中國(guó)金幣總公司是中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的直屬企業(yè)，但兩個(gè)企業(yè)有著很大區(qū)別。當(dāng)時(shí)，中國(guó)金幣總公司沒有自己的造幣企業(yè)，造幣廠均屬于中國(guó)印鈔造幣總公司領(lǐng)導(dǎo)。如何通過中國(guó)印鈔造幣總公司來協(xié)調(diào)上海造幣廠和沈陽(yáng)造幣廠的工作，并且在不影響中國(guó)印鈔造幣總公司給兩家造幣廠下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)的前提下，保證中國(guó)金幣總公司金銀紀(jì)念幣的生產(chǎn)，確實(shí)是非單純的生產(chǎn)業(yè)務(wù)關(guān)系才能搞定的。
　　1979年以國(guó)務(wù)院紅色臺(tái)頭發(fā)布的文件[1979] 250號(hào)文件，明確了由國(guó)務(wù)院同意，中華人民共和國(guó)的金銀質(zhì)紀(jì)念幣，統(tǒng)由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、制造和發(fā)行。其他部門和單位一律不得鑄造和發(fā)行（包括其他材質(zhì)的貨幣在內(nèi)）。因?yàn)槭玛P(guān)重大，此件還抄送黨中央各部門、中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)秘書處、高法院、高檢院，由此可見這份文件的分量。
　　中國(guó)人民銀行充分認(rèn)識(shí)到了自身的職責(zé)，在兩家直屬企業(yè)之間進(jìn)行了協(xié)調(diào)，明確：設(shè)計(jì)稿和樣幣由中國(guó)金幣總公司負(fù)責(zé)，金銀紀(jì)念幣的生產(chǎn)由中國(guó)印鈔造幣總公司負(fù)責(zé)。
　　因?yàn)榻疸y紀(jì)念幣（法定貨幣）的特殊性，每年發(fā)行項(xiàng)目多，發(fā)行時(shí)間確定，鑄造工期限定，作為只管設(shè)計(jì)和樣幣的中國(guó)金幣總公司，對(duì)生產(chǎn)過程的把握僅限于協(xié)調(diào)，可謂是鞭長(zhǎng)莫及，也受到了相對(duì)的一些制約。這也是后期中國(guó)金幣總公司痛下決定籌建深圳國(guó)寶金幣鑄造廠的原因之一。

　　飯后茶余
　　第二組香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣和第三組澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣的背面圖稿設(shè)計(jì)主題是特區(qū)政府成立，表現(xiàn)慶典場(chǎng)面，煙火在天空綻放，審定這些圖稿時(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)曾指出：煙火要個(gè)個(gè)飽滿綻放，不搞寫實(shí)，不要散落的煙火造型。以免與人以“落花流水”之歧義。
　　再嚴(yán)肅的項(xiàng)目，在其工作進(jìn)程中也會(huì)有一些令人難忘的花絮情節(jié)。這次香港、澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目同樣如此。從項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批的金銀紀(jì)念幣標(biāo)題來看，均是“97香港回歸祖國(guó)”、“澳門回歸祖國(guó)”的字樣，很容易理解，意思表達(dá)的也很清楚。收回來了。但是筆者感到如果采用“中華人民共和國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)”和“中華人民共和國(guó)恢復(fù)行使對(duì)澳門的主權(quán)”，是不是感覺更合理和嚴(yán)密一些呢？
　　香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣發(fā)行前，中國(guó)人民銀行對(duì)這一重要項(xiàng)目在《人民日?qǐng)?bào)》上做了一些發(fā)行廣告，具體是委托中國(guó)金幣總公司操作的。第一組的發(fā)行不是一帆風(fēng)順。因?yàn)樵凇度嗣袢請(qǐng)?bào)》上刊登廣告，要由中國(guó)廣告協(xié)會(huì)的相關(guān)部門簽署審核蓋章放行。由于第一組主題是表達(dá)鄧小平同志的一國(guó)兩制構(gòu)想，背面圖案有鄧小平的肖像，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)認(rèn)為不太好批復(fù)，理論上應(yīng)當(dāng)讓老爺子簽字同意使用其肖像。這個(gè)難題太大了。其一，因?yàn)猷囆∑酵�志年事已高，�?jí)別也高，為此事可能要辦理太長(zhǎng)時(shí)間，可能性太小。其二，是臨發(fā)行前想到做廣告，離發(fā)行只有10天的時(shí)間，再早的話樣幣還沒有出來，無法拍攝樣幣造型。也許是“急中生智”吧，最后與中國(guó)廣告協(xié)會(huì)協(xié)商，整個(gè)廣告詞里不提鄧小平同志，在表述背面圖案時(shí)寫明“背面圖案見圖”的字樣。一下子就通過廣告這一關(guān)了，隨即《人民日?qǐng)?bào)》見報(bào)備程序完整也全部刊登了。可以說，在新中國(guó)的貨幣上，活著的領(lǐng)導(dǎo)人肖像在貨幣上出現(xiàn)，唯有鄧小平。
　　由于香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣主題鮮明，深入人心，發(fā)售時(shí)銷售窗口人山人海，幾個(gè)月一直供不應(yīng)求。但發(fā)行量是有限的，需求量是“無限”的。這種情況持續(xù)了兩年，許多群眾上書給中國(guó)人民銀行，抱怨說買不到香港回歸紀(jì)念幣。在此前提下，發(fā)行第三組香港回歸祖國(guó)紀(jì)念幣前，中國(guó)金幣總公司決定滿足廣大群眾收藏的需求，增發(fā)1盎司銀幣。到底發(fā)多少枚？這是個(gè)不好把握的數(shù)字，考慮到中國(guó)金融系統(tǒng)的工作人員大約有200多萬，最后定為80萬枚普制銀幣，圖案和1盎司精制銀幣完全一樣�？墒亲屓舜蟮�眼鏡的現(xiàn)象出現(xiàn)了，這80萬枚1盎司普制銀幣基本滯銷。這與面包黃油不一樣，不是生活必需品。這也是個(gè)教訓(xùn)，也是錢幣市場(chǎng)眾多經(jīng)銷商經(jīng)歷的難忘往事。
　　最值得提起大家注意的是：澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣是新中國(guó)成立以來至今發(fā)行的唯一具有三個(gè)國(guó)家文字的貨幣：包括中文、英文和葡萄牙文。

　　附：與香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣和澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣相關(guān)的大事記
　　1994年11月28日，中國(guó)金幣總公司在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行“香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣”首發(fā)式。全國(guó)人民代表大會(huì)副委員陳慕華、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱小華、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)李葆華、國(guó)務(wù)院港澳辦副主任王鳳超、國(guó)務(wù)院新聞辦副主任李冰、中國(guó)錢幣學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)童贈(zèng)銀、國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李福祥，及國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的首席代表參加首發(fā)式。

　　1994年12月6日-12日，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)理尹成友，副總經(jīng)理皮執(zhí)凱赴新加坡參加“香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣”經(jīng)銷會(huì)。

　　1997年3月26日，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)理尹成友主持召開落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“97澳門回歸祖國(guó)紀(jì)念幣”批示的專題會(huì)議，研究設(shè)計(jì)，雕刻、生產(chǎn)進(jìn)度及發(fā)行計(jì)劃的諸多細(xì)節(jié)和問題。

　　1997年6月20日，中國(guó)人民銀行總行在北京人民大會(huì)堂舉行慶祝中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)成立發(fā)行“香港回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣”（第3組）新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)副委員長(zhǎng)陳慕華，原中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)李葆華、呂培儉參加了會(huì)議。

　　1997年12月15日，中國(guó)金幣總公司在北京人民大會(huì)堂舉行澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣（第1組）首發(fā)式。

　　1998年12月20日，中國(guó)金幣總公司在澳門中銀大廈隆重舉行澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣（第2組）首發(fā)式。

　　1999年12月8日，中國(guó)人民銀行發(fā)行了澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣（第3組）
　　1999年12月9日，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)理尹成友，副總經(jīng)理王喆陪同史紀(jì)良副行長(zhǎng)赴澳門、出席澳門回歸祖國(guó)金銀紀(jì)念幣（第3組）海外發(fā)售酒會(huì)。

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