由于我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，對煤炭的需求只會有增無減，也許過不了多久，煤炭資源將成為中國能源戰(zhàn)略中下一個憂慮
“不能重蹈石油的覆轍。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，煤炭出口稅率的調(diào)整應(yīng)當(dāng)更早、更快，而且還應(yīng)該再調(diào)高一些，直到抑制了煤炭企業(yè)的出口積極性為止。
日前，財政部下發(fā)通知稱，自8月20日起，焦炭的出口暫定
稅率由25%提高至40%；煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%；其他煙煤等征收出口暫定關(guān)稅，暫定稅率為10%。
抑制出口無法解內(nèi)憂
出口稅的大幅提高，能否起到遏制煤炭出口的作用？
“肯定會降低出口積極性”，作為中國煤炭出口的四大企業(yè)之一，中國中煤能源股份有限公司董秘周東洲在接受本報記者采訪時表示，抑制出口主要是由于國內(nèi)供求關(guān)系趨于緊張，需要緩解煤炭供應(yīng)不足的局面。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，我國出口煤炭3028萬噸，比上年同期增長4.9%，出口焦炭827萬噸，計35.8億美元。煤炭市場呈現(xiàn)凈出口局面。特別是6月，我國煤炭出口量創(chuàng)下了699萬噸的新高，比去年同期大幅增長83%。
與煤炭大量出口的現(xiàn)狀相比，國內(nèi)煤炭，尤其是電煤供應(yīng)卻十分緊張。以安徽為例，其電煤庫存最少時，連一天的用量都無法達到，而目前大半個中國的電煤供應(yīng)都處于這種緊張狀態(tài)。
周東洲指出，如果壓縮出口的話，中煤原來用于出口的煤炭應(yīng)該會轉(zhuǎn)而供應(yīng)給國內(nèi)企業(yè)。如果各出口企業(yè)都如中煤一般“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，也就意味著，國內(nèi)煤炭供應(yīng)量有望增加。
但林伯強表示，由于焦炭出口量相對于國內(nèi)供應(yīng)量來說份額不大，因此，國內(nèi)供應(yīng)量不會產(chǎn)生大的變化。另外，調(diào)稅對國際焦炭的價格會造成很大影響，因為我國焦炭出口占國際焦炭市場份額比較大，會造成國際焦炭上漲壓力。
煤炭或成能源戰(zhàn)略下一憂慮
“我正在研究中國成為煤炭凈進口國后，對國際煤炭價格影響的課題�！绷植畯娡嘎读似渥罱难芯坑媱�，“中國的煤炭問題其實很嚴(yán)重，可能比石油的問題更大，長期來看，一定是稀缺的，但許多人還沒看到這種危機�！�
根據(jù)國土資源部的調(diào)查顯示，截至2002年底，我國探明可直接利用的煤炭儲量為1886億噸，人均探明煤炭儲量145噸。按人均年消費煤炭1.45噸，即全國目前年產(chǎn)近27億噸煤炭計算，可以保證開采70年。
“這并不意味著我國煤炭開采完全可以保證國內(nèi)市場需求。”林伯強表示，中國經(jīng)濟的高速增長加大了煤炭供應(yīng)壓力。目前，支撐中國GDP增長的主要還是重化工業(yè)、高耗能業(yè)，而在中國的能源消耗中，煤炭占了近70%的比例，處于絕對主導(dǎo)地位。林伯強指出，必須動態(tài)地看待煤炭問題，如果煤炭產(chǎn)量大幅增長，當(dāng)初估計能用70年的煤炭儲量，也許只夠用三四十年。
