再度穩(wěn)市!證監(jiān)會回購11條火速出爐
國務(wù)院國資委主任李榮融18日鼓勵央企回購上市公司股份的話音剛落，中國證監(jiān)會昨日旋即發(fā)布《上市公司回購股份的補充規(guī)定（征求意見稿）》（下簡稱《征求意見稿》），列明11條補充規(guī)定，“完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制”。此番《征求意見稿》相應(yīng)反饋信息應(yīng)于28日前上報，征求意見時間僅為一周，有別于之前通常的兩周。
11條補充規(guī)定主要包括三個方面內(nèi)容：其一，對回購放松管制，取消了備案式的行政許可，推行完全市場化的操作，盡可能簡化程序鼓勵上市公司回購；其二，在放松管制的同時加強(qiáng)監(jiān)管，提高市場操作的透明度；第三，借鑒國際經(jīng)驗，嚴(yán)防價格操縱和內(nèi)幕交易。
證監(jiān)會特別指出，該補充規(guī)定僅針對上市公司回購股份并注銷的情形加以規(guī)制。
回購只需備案 根據(jù)新規(guī)，進(jìn)行回購操作的上市公司不再需要經(jīng)證監(jiān)會審批，只需要在股東大會作出回購股份決議后的次一工作日對決議進(jìn)行公告，通知債權(quán)人，并將相關(guān)材料報送中國證監(jiān)會和證券交易所備案，同時公告回購報告書。 之前的辦法則要求上市公司備案之后20個工作日內(nèi)監(jiān)管部門出示無異議函，才能實施。
“這顯然與上周國務(wù)院國資委支持央企增持或回購的表態(tài)是一脈相承的，這也是對國資委主任李榮融當(dāng)日表態(tài)中‘希望得到金融方面的支持’的又一回應(yīng)�！焙暝醋C券分析師唐永剛表示。
嚴(yán)防內(nèi)幕交易 在放松管制的同時，《征求意見稿》亦通過一系列規(guī)定，提高了市場操作的透明度，并嚴(yán)防內(nèi)幕交易。
比如，為強(qiáng)化信息披露時點，《征求意見稿》要求，第一筆回購行為發(fā)生的次日應(yīng)當(dāng)公告，每當(dāng)回購股份達(dá)到總股本1%時應(yīng)盡披露義務(wù)。
值得一提的是，為嚴(yán)防上市公司回購過程中出現(xiàn)操縱股價和內(nèi)幕交易，證監(jiān)會還對回購價格和回購時間作出限制性規(guī)定�！墩髑笠庖姼濉芬螅刭弮r格不能是當(dāng)天漲停板價格，回購股份不得在集合競價和收盤前半小時，在上市公司定期報告、業(yè)績預(yù)告、業(yè)績快報公告前10日內(nèi)等時段不得回購股份。
《征求意見稿》同時安排了在敏感期不能回購的規(guī)定，并要求在進(jìn)行回購的30日內(nèi)不得進(jìn)行分紅，不能發(fā)行股份融資。
“這一規(guī)定是純粹的鼓勵公司在其股價超跌時買入股票，防止公司為了達(dá)到其他目的而選擇回購，以致擾亂資本市場�！碧朴绖傉f。
回購作用
證監(jiān)會：發(fā)揮市場穩(wěn)定機(jī)制 證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天表示，此次推出的補充規(guī)定是推動資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)的又一重要舉措，目的是更好地發(fā)揮市場內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制作用，有利于公司進(jìn)一步完善市值管理手段。
