再度穩(wěn)市!證監(jiān)會(huì)回購(gòu)11條火速出爐
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融18日鼓勵(lì)央企回購(gòu)上市公司股份的話音剛落，中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日旋即發(fā)布《上市公司回購(gòu)股份的補(bǔ)充規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），列明11條補(bǔ)充規(guī)定，“完善市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制”。此番《征求意見(jiàn)稿》相應(yīng)反饋信息應(yīng)于28日前上報(bào)，征求意見(jiàn)時(shí)間僅為一周，有別于之前通常的兩周。
11條補(bǔ)充規(guī)定主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：其一，對(duì)回購(gòu)放松管制，取消了備案式的行政許可，推行完全市場(chǎng)化的操作，盡可能簡(jiǎn)化程序鼓勵(lì)上市公司回購(gòu)；其二，在放松管制的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，提高市場(chǎng)操作的透明度；第三，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)防價(jià)格操縱和內(nèi)幕交易。
證監(jiān)會(huì)特別指出，該補(bǔ)充規(guī)定僅針對(duì)上市公司回購(gòu)股份并注銷的情形加以規(guī)制。
回購(gòu)只需備案 根據(jù)新規(guī)，進(jìn)行回購(gòu)操作的上市公司不再需要經(jīng)證監(jiān)會(huì)審批，只需要在股東大會(huì)作出回購(gòu)股份決議后的次一工作日對(duì)決議進(jìn)行公告，通知債權(quán)人，并將相關(guān)材料報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所備案，同時(shí)公告回購(gòu)報(bào)告書(shū)。 之前的辦法則要求上市公司備案之后20個(gè)工作日內(nèi)監(jiān)管部門(mén)出示無(wú)異議函，才能實(shí)施。
“這顯然與上周?chē)?guó)務(wù)院國(guó)資委支持央企增持或回購(gòu)的表態(tài)是一脈相承的，這也是對(duì)國(guó)資委主任李榮融當(dāng)日表態(tài)中‘希望得到金融方面的支持’的又一回應(yīng)�！焙暝醋C券分析師唐永剛表示。
嚴(yán)防內(nèi)幕交易 在放松管制的同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》亦通過(guò)一系列規(guī)定，提高了市場(chǎng)操作的透明度，并嚴(yán)防內(nèi)幕交易。
比如，為強(qiáng)化信息披露時(shí)點(diǎn)，《征求意見(jiàn)稿》要求，第一筆回購(gòu)行為發(fā)生的次日應(yīng)當(dāng)公告，每當(dāng)回購(gòu)股份達(dá)到總股本1%時(shí)應(yīng)盡披露義務(wù)。
值得一提的是，為嚴(yán)防上市公司回購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)操縱股價(jià)和內(nèi)幕交易，證監(jiān)會(huì)還對(duì)回購(gòu)價(jià)格和回購(gòu)時(shí)間作出限制性規(guī)定。《征求意見(jiàn)稿》要求，回購(gòu)價(jià)格不能是當(dāng)天漲停板價(jià)格，回購(gòu)股份不得在集合競(jìng)價(jià)和收盤(pán)前半小時(shí)，在上市公司定期報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告、業(yè)績(jī)快報(bào)公告前10日內(nèi)等時(shí)段不得回購(gòu)股份。
《征求意見(jiàn)稿》同時(shí)安排了在敏感期不能回購(gòu)的規(guī)定，并要求在進(jìn)行回購(gòu)的30日內(nèi)不得進(jìn)行分紅，不能發(fā)行股份融資。
“這一規(guī)定是純粹的鼓勵(lì)公司在其股價(jià)超跌時(shí)買(mǎi)入股票，防止公司為了達(dá)到其他目的而選擇回購(gòu)，以致擾亂資本市場(chǎng)。”唐永剛說(shuō)。
回購(gòu)作用
證監(jiān)會(huì)：發(fā)揮市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制 證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人昨天表示，此次推出的補(bǔ)充規(guī)定是推動(dòng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)的又一重要舉措，目的是更好地發(fā)揮市場(chǎng)內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制作用，有利于公司進(jìn)一步完善市值管理手段。
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