2005年郵市兩大看點(diǎn)與懸念 俞 敏
春節(jié)長假終于過去了，大家也都陸陸續(xù)續(xù)地返回了郵市，這也就意味著2005年郵市運(yùn)行將正式步入正軌。對廣大郵市經(jīng)營者和投資者來說，失意的2004年似乎還在眼前，但我們又不得不強(qiáng)打起精神去迎接新一年的郵市挑戰(zhàn)。
由于剛剛進(jìn)入新的運(yùn)行階段，各類郵品還有待從蟄伏狀態(tài)中復(fù)蘇，郵市各方面的情況也有待理順，因此可以想象，在接下來的一段較短的時間內(nèi)，郵市還將處于一種不確定的狀況之中，具體的運(yùn)作上大家很難馬上作出判斷與抉擇。而相對來說，對2005年郵市基本面的研究就應(yīng)當(dāng)擺上議事日程，畢竟宏觀的環(huán)境是判斷郵市運(yùn)行前景的一個重要因素。而從目前的情況來看，整治違規(guī)能否由階段性的行動轉(zhuǎn)化為機(jī)制以及集郵公司獨(dú)立經(jīng)營會對郵市產(chǎn)生怎樣的影響這兩大問題將成為今年郵市的兩大看點(diǎn)，同時也是兩大懸念。從某種意義上來說，這兩大問題能否得到妥善解決，關(guān)系到郵市的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、預(yù)防、懲治機(jī)制的建立已成為杜絕違規(guī)的當(dāng)務(wù)之急
2004年底，國家郵政局組織了綜合大整治行動，意在打擊郵品銷售、經(jīng)營中的違規(guī)現(xiàn)象，凈化郵品發(fā)行和郵市運(yùn)行的環(huán)境，但這一行動在市場中似乎并未引起很大的反響，廣大市場人士淡然處之，這反映出目前市場對有關(guān)部門懲治違規(guī)的舉措已產(chǎn)生了深刻的信任危機(jī)。違規(guī)現(xiàn)象是郵市發(fā)展中的一個痼疾，雖然多年呼吁、多年整治，但總是屢禁不絕，郵政主管部門雖然也曾三令五申禁止違規(guī)傾銷郵品、禁止新郵低于面值銷售等等，但實(shí)際效果微乎其微，市場人士怨聲載道。違規(guī)現(xiàn)象之所以根深蒂固、難以根除，關(guān)鍵就在于利益驅(qū)動，其背后還反映出郵政利益訴求實(shí)現(xiàn)過程中尚存在著明顯的缺陷，在郵政利益和市場利益不能兼顧的情況下，犧牲市場利益而保全自身利益就成為理所當(dāng)然之事。因此，要想解決違規(guī)問題，關(guān)鍵不在于再下發(fā)幾道命令、再組織幾次整治，而在于如何建立一套行之有效的預(yù)防、懲治機(jī)制，從而從制度上保證違規(guī)現(xiàn)象滋生的土壤不復(fù)存在。
當(dāng)然，這套機(jī)制的建立并非易事，因?yàn)樗婕暗洁]品發(fā)行、銷售、管理等一系列的問題，幾乎涉及到郵品自發(fā)行后的各個環(huán)節(jié)，特別是銷售結(jié)算、庫存管理、核查等問題顯得更為重要。對于習(xí)慣于將郵品作為牟利工具的郵政來說，這種機(jī)制在建立過程中所產(chǎn)生的影響是相當(dāng)大的，因此如何面對機(jī)制建設(shè)中可能給各級郵政造成的暫時性損失也將是一個值得深思和解決的問題�，F(xiàn)在，人大代表的提案已經(jīng)呈上了，郵人的呼吁聲也一浪高過一浪了，預(yù)防、懲治機(jī)制的建立已成為杜絕違規(guī)的當(dāng)務(wù)之急，郵市環(huán)境是否能夠真正得到凈化，就讓我們拭目以待了。
二、徹底理清關(guān)系是集郵公司獨(dú)立經(jīng)營的首要條件
從今年開始，各級集郵公司將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立經(jīng)營的企業(yè)，按照構(gòu)想，集郵公司將徹底撇清與各級郵政的依附關(guān)系，走上市場化的道路，真正成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，與其他投資群體一樣平等地參與市場競爭。從這一舉措本身來說，對郵市的發(fā)展是極為有利的，畢竟以往各級集郵公司憑借著與郵政“說不清、道不明”的關(guān)系，在參與市場運(yùn)作中始終處于優(yōu)勢地位，對廣大投資群體造成了嚴(yán)重的威脅，明顯背離了“公開、公平、公正”的競爭原則，既給市場造成了極大的沖擊，又為投資者所詬病，因此其獨(dú)立經(jīng)營已經(jīng)是大勢所趨，也是必然的結(jié)局。
但是，在具體實(shí)施中，集郵公司是否真正撇清與各級郵政的關(guān)系，不至于產(chǎn)生“明斷暗連”的局面，又是否有切實(shí)的措施來規(guī)范集郵公司的行為、將其真正納入正常的市場運(yùn)作參與者范疇之內(nèi)，就成為改革成敗的關(guān)鍵。不言而喻，徹底理清與郵政的關(guān)系是集郵公司真正獨(dú)立經(jīng)營的首要條件，特別是徹底理清集郵公司與郵政在郵品供應(yīng)、結(jié)算等問題上的關(guān)系更顯重要與關(guān)鍵，沒有這個條件與保證，集郵公司的獨(dú)立經(jīng)營就只能是一句空話，其理論上對郵市的積極影響作用也就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三、“不破不立”應(yīng)該成為扭轉(zhuǎn)郵市被動局面的指導(dǎo)思想
如果上述兩大問題在2005年未能得到有效解決或者是解決不徹底的話，那么郵市的復(fù)興就只能是一種奢望，因?yàn)槎嗄陙斫o郵市造成種種不利的因素將會依然存在，雖然這些因素可能變得更隱蔽，但只要有合適的機(jī)會，依然會“興風(fēng)作浪”，對郵市發(fā)展的潛在威脅將依然長期存在。對于那些被多年實(shí)踐所檢驗(yàn)為阻礙郵市發(fā)展的不利因素，我們就是要大膽地予以打破，所謂“不破不立”，不能打破這些不利的因素和舊的格局，則有利于郵市發(fā)展的環(huán)境和有利于郵市發(fā)展的新格局就不可能完全確立，也不可能發(fā)揮應(yīng)有的效能。所以，“不破不立”完全應(yīng)該成為扭轉(zhuǎn)郵市被動局面、解決郵市根本問題的指導(dǎo)思想，而投資者對郵市狀況的檢驗(yàn)和對郵市前景的研判也應(yīng)該將目光緊盯在“破”“立”問題上。如果預(yù)防、懲治違規(guī)的機(jī)制真正建立、集郵公司獨(dú)立經(jīng)營、徹底撇清與郵政藕斷絲連的關(guān)系，那么我們就應(yīng)當(dāng)對郵市的前景寄予更高、更大的期望，投資的決心與力度也應(yīng)該適當(dāng)加大；反之，郵市在2005年就不會出現(xiàn)根本性的變化，即使有所表現(xiàn)也只能是暫時的、缺乏持續(xù)發(fā)展動力的，那么投資者在作出投資決策時就應(yīng)該留一個心眼、確保投資的安全性。
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