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給集郵公司轉(zhuǎn)制換湯不換藥 吳貴祥 |
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發(fā)布日期:2005-2-26 7:57:00 作者:本站記者 新聞來(lái)源: 新聞點(diǎn)擊: |
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給集郵公司轉(zhuǎn)制換湯不換藥 吳貴祥
據(jù)報(bào)道，從今年開(kāi)始，全國(guó)郵政系統(tǒng)將陸續(xù)對(duì)郵政集郵業(yè)務(wù)施行體制轉(zhuǎn)換，成立專(zhuān)業(yè)化的集郵公司，人、財(cái)、物都將從原主管的郵政局剝離，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。這一轉(zhuǎn)制直接事關(guān)紀(jì)特郵票的發(fā)行、管理與銷(xiāo)售，與集郵和郵市的發(fā)展關(guān)聯(lián)最為密切，按理應(yīng)引起集郵大眾的廣泛關(guān)注。然而，廣大集郵者和投資者對(duì)這一看似重大利好的消息卻反應(yīng)＋分平靜，集郵市場(chǎng)也依舊波瀾不驚。究其原因，筆者認(rèn)為，集郵公司的轉(zhuǎn)制只是紀(jì)特郵票發(fā)行、管理內(nèi)部形式上的改變，其實(shí)質(zhì)還是換湯不換藥。
一、轉(zhuǎn)制井未改變紀(jì)特郵票的銷(xiāo)售渠道。
可以肯定，集郵公司只要存在，不管其如何轉(zhuǎn)制都是郵政部門(mén)的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，屬郵政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，不僅不可能與郵政部門(mén)完全脫離關(guān)系，而且關(guān)系依然十分密切。1月25日召開(kāi)的全國(guó)集郵專(zhuān)業(yè)會(huì)議上提出，從下半年起，我國(guó)各�。▍^(qū)、市）在省內(nèi)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的集郵經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行體系，集郵專(zhuān)業(yè)單獨(dú)核算，以實(shí)現(xiàn)集郵業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。這里已十分明確地指出集郵專(zhuān)業(yè)將實(shí)行的是獨(dú)立運(yùn)行、單獨(dú)核算。單獨(dú)核算只是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方式的不同，而并非與郵政部門(mén)完全脫鉤，集郵業(yè)務(wù)依然是郵政部門(mén)一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)收入，集郵業(yè)務(wù)收人的實(shí)現(xiàn)還是通過(guò)集郵公司。那么，紀(jì)特郵票的銷(xiāo)售渠道必然依舊是通過(guò)各級(jí)集郵公司無(wú)疑，否則集郵公司根本就沒(méi)有存在的必要。
二、轉(zhuǎn)制不能改變紀(jì)特郵票幾乎等同于“集郵郵票”的性質(zhì)。
近年，集郵大眾呼聲最高的是要求郵政管理層在郵票發(fā)行上與國(guó)際慣例接軌，改革紀(jì)特郵票的發(fā)行、管理體制，要求紀(jì)特郵票發(fā)行期內(nèi)在郵政窗口或集郵柜臺(tái)敞開(kāi)供應(yīng)，發(fā)行期過(guò)后，未售出的予以銷(xiāo)毀。在去年初的全國(guó)人代會(huì)上，楊先龍等代表并就此問(wèn)題向全國(guó)人大提交了有關(guān)議案。但今年1月25日召開(kāi)的全國(guó)集郵專(zhuān)業(yè)會(huì)議卻對(duì)此只字未提、避而不談。顯然，郵政管理層在紀(jì)特郵票的發(fā)行、管理上觀念依舊如故，沒(méi)有絲毫的改變。所以，集郵公司的轉(zhuǎn)制根本不可能改變紀(jì)特郵票幾乎等同于“集郵郵票”的性質(zhì)。
三、轉(zhuǎn)制同樣不能遏制集郵公司的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
由于集郵公司轉(zhuǎn)制后，依然全面控制紀(jì)特郵票的銷(xiāo)售、管理，所以，集郵公司在實(shí)行單獨(dú)核算后，為了自身業(yè)績(jī)考慮，其違規(guī)放貨行為非但得不到收斂，而且可能會(huì)有過(guò)之而無(wú)不及，郵品開(kāi)發(fā)的附加值也會(huì)更大。再進(jìn)一步講，即便集郵公司全部撤消，只要紀(jì)特郵票不放郵政窗口或集郵柜臺(tái)敞開(kāi)供應(yīng)，各級(jí)郵政部門(mén)也同樣會(huì)違規(guī)大量放貨。試想，紀(jì)特郵票不放郵政窗口敞開(kāi)銷(xiāo)售的目的不就是為了不讓紀(jì)特郵票擠占通信業(yè)務(wù)收人，而要讓集郵者和投資者為發(fā)行的紀(jì)特郵票全部買(mǎi)單嗎？
既然如此，郵政管理層又何以要在近期推出并無(wú)實(shí)質(zhì)意義的集郵公司轉(zhuǎn)制呢？其目的可能主要出于兩點(diǎn)：一是一年一度的全國(guó)人代會(huì)即將召開(kāi)，為了給楊先龍等代表有個(gè)交待，使其不再舊事重提，又不愿真正改變紀(jì)特郵票作為“集郵郵票”的性質(zhì)，于是就采取了這樣一種換湯不換藥的形式主義的集郵公司轉(zhuǎn)制來(lái)敷衍塞責(zé)。二是給集郵大眾造成已對(duì)紀(jì)特郵票的發(fā)行、管理、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行體制改革的錯(cuò)覺(jué)，制造利好假像，以提高集郵者和投資者的信心。廣大集郵者和投資者務(wù)必認(rèn)清集郵公司轉(zhuǎn)制的真實(shí)意圖，切不可盲動(dòng)。
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