最近，郵市上關(guān)心、議論最多的話題莫過(guò)于國(guó)家郵政“4．23”封庫(kù)令的執(zhí)行情況。雖然這次對(duì)1992年至2001年期間發(fā)行的打折票、張封存并統(tǒng)一上繳到各省郵政局的工作已經(jīng)基本完成，但是如何處置這些封存上繳的大量“垃圾”票、張卻是個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。這對(duì)郵市今后中長(zhǎng)期的走勢(shì)將產(chǎn)生決定性的影向。
郵政“封庫(kù)”以往也有過(guò)，但是執(zhí)行得都不堅(jiān)決、徹底。今年這次統(tǒng)一封庫(kù)、集中上繳卻與以往截然不同，各地(市)、縣級(jí)郵票公司庫(kù)存的郵費(fèi)票品實(shí)物必須要上繳到省級(jí)郵政局統(tǒng)一封存，聽(tīng)候處理，以便于國(guó)家郵政局可以更直接地控制和統(tǒng)一管理。這就從根本上杜絕了像以往那種封庫(kù)后又“違規(guī)”流向二級(jí)市場(chǎng)的可能。據(jù)了解，這次執(zhí)行“4·23”封庫(kù)令是嚴(yán)肅的，清點(diǎn)、上繳過(guò)程也非常嚴(yán)格，要求地方郵政局一把手履行簽字乎續(xù)，以便明確責(zé)任。那么，這些打折票、張“上繳、封存”后，會(huì)如何處理呢?對(duì)郵市后市的發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響呢?相信這是郵人和投資者十分關(guān)心的問(wèn)題，讓我們來(lái)試分析一下。
一、上繳、封存后的大量打折票、張會(huì)被如何處理呢?備受人們關(guān)注。
筆者認(rèn)為，國(guó)家郵政對(duì)這些上繳、封存后的打折票、張的處理方法不外乎采取以下幾種方式：
1．全部進(jìn)行銷毀
全部銷毀這些多余積壓票、張，對(duì)促進(jìn)群眾集郵活動(dòng)的開展及郵市投資者來(lái)說(shuō)肯定是特大利好，國(guó)際上許多國(guó)家都是采取這種辦法的。盡管全部銷毀這些“垃圾”票、張對(duì)國(guó)家郵政的眼前利益會(huì)有一定的損失，但是，“甘蔗沒(méi)有兩頭甜”，解鈴還需系鈴人!這些危害集郵和市場(chǎng)的打折票、張問(wèn)題一天不解決，集郵和郵市一天也好不起來(lái)，長(zhǎng)此以往，對(duì)國(guó)家郵政事業(yè)的健康發(fā)展造成的負(fù)面影響更大。因此，從這個(gè)意義上來(lái)看，全部銷毀這些“垃圾”票、張無(wú)疑是正確的。但是，郵政現(xiàn)在對(duì)處理這些“垃圾”票、張問(wèn)題上也有顧慮：因?yàn)槟壳暗泥]市運(yùn)行不規(guī)范，常常是“一管就死，一放就亂”，炒新不改、投機(jī)盛行，令郵政管理層十分頭疼。如果全部銷毀，市場(chǎng)有可能因此而失去控制，郵政管理層也害怕市場(chǎng)出現(xiàn)“狂漲”而失去了調(diào)控所需的“籌碼”。但是市場(chǎng)偏偏對(duì)能否全部進(jìn)行銷毀的反映非常敏感，封厙上繳消息公布后，市場(chǎng)雖然快速回升但并不急于大幅上攻，而是出現(xiàn)“牛皮”整理、不上不下的局面就是證明。
2．有選擇地部分銷毀
對(duì)封庫(kù)、上繳到各個(gè)省局統(tǒng)一保管的品種，選擇其中的不適合于現(xiàn)行信函、包裹等郵件寄遞所需的郵資面值的品種進(jìn)行堅(jiān)決銷毀，而對(duì)適合郵件寄遞所需的“符資”票、張予以保留，然后轉(zhuǎn)入全國(guó)所有的郵政營(yíng)業(yè)窗口按面值公開銷售，用于信函、包裹等郵件消耗。這種方式既可以減少國(guó)家郵政的損失，又能夠?yàn)榧]者和市場(chǎng)投資者所接受。但是，這種辦法要求郵政要制定嚴(yán)格的管理辦法來(lái)保證正確的操作和實(shí)施，不能再出現(xiàn)“違規(guī)”情況。采取這個(gè)方法，“進(jìn)可攻，退可守”。如果這個(gè)辦法實(shí)施后市場(chǎng)仍無(wú)起色，
國(guó)家郵政管理層可以緊接著再向社會(huì)公布把所有剩余的庫(kù)存票、張全部銷毀；如市場(chǎng)出現(xiàn)“狂漲”，則可讓所有庫(kù)存的票、張通過(guò)全國(guó)郵政窗口寄信、貼包裹消耗使用，也可以按面值向集郵市場(chǎng)供應(yīng)，以便達(dá)到宏觀調(diào)控二級(jí)市場(chǎng)健康發(fā)展的目的。
3．封庫(kù)上繳只是為了防止地方公司“違規(guī)”放貨的一種手段，對(duì)封庫(kù)上繳的打折票、張并不做其他處理
自今年以來(lái)，國(guó)家郵政高層出于自身生存和發(fā)展的需要，不斷推出利好政策，發(fā)展集郵、培育市場(chǎng)的決心很明顯。但是，如果封庫(kù)上繳只是為了防止地方公司“違規(guī)”放貨的一種手段，而對(duì)封庫(kù)上繳的打折票、張并不進(jìn)行銷毀或者做其他處理，這樣的做法是無(wú)法啟動(dòng)市場(chǎng)行情的，更不用說(shuō)激發(fā)起群眾的集郵熱情了。這是集郵者和市場(chǎng)都不歡迎、恐怕也是郵政不愿意看到的結(jié)果，因此，這種辦法是要不得的。
二、三種處理結(jié)果對(duì)市場(chǎng)的影響
進(jìn)入4月下旬以來(lái)，也就是在國(guó)家郵政公布“4·23”封庫(kù)今前后，仍然有一些地方集郵公司在清庫(kù)、封存之前趁機(jī)將一部分打折票、張?jiān)俅螔佅蚨?jí)市場(chǎng)，造成了5月初郵市的深幅下跌。雖然今年市場(chǎng)行情的大趨勢(shì)與2003年以前相比有所好轉(zhuǎn)，但是要想實(shí)現(xiàn)人們所期望的“反轉(zhuǎn)”，行情還沒(méi)有完全確立。市場(chǎng)還很脆弱，人氣還沒(méi)有完全凝聚，還需要實(shí)實(shí)在在的利好政策不斷地支持和培育。另外，還要看到，現(xiàn)在的郵市運(yùn)作還很不規(guī)范。而要把郵市建設(shè)成為一個(gè)健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)作、老百姓廣泛參與的投資市場(chǎng)，還需要走很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路，因此，現(xiàn)階段需要用實(shí)實(shí)在在的利好政策和強(qiáng)有力的手段來(lái)支持市場(chǎng)，才能推動(dòng)集郵市場(chǎng)向好的趨勢(shì)發(fā)展。市場(chǎng)對(duì)“4·23”封庫(kù)令反映很敏感，目前市場(chǎng)的“牛皮”調(diào)整，就說(shuō)明參與投資的各方人士現(xiàn)在都在等待和觀望郵政高層對(duì)1992年至2001年的票、張封庫(kù)上繳后的下一步處理政策。如果此時(shí)能夠采取上述第一種辦法——全部銷毀封庫(kù)上繳的票、張，下決心犧牲一點(diǎn)眼前利益，拿出全力扶植郵市的決心和勇氣來(lái)消滅打折票、張，市場(chǎng)立馬會(huì)產(chǎn)生積極的反映，從而確立全面向好的“反轉(zhuǎn)”趨勢(shì)；同時(shí)，也為郵政事業(yè)今后取得更大的發(fā)展、集郵事業(yè)興旺發(fā)達(dá)營(yíng)造一個(gè)良好的局面，第二種辦法也是積極可行的好辦法，但是實(shí)施起來(lái)比較困難，因?yàn)槿珖?guó)數(shù)千個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，要想完全杜絕銷售中的“違規(guī)”現(xiàn)象很不容易，對(duì)郵政全網(wǎng)的管理水平和組織紀(jì)律是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這種辦法不如第一種能夠?qū)κ袌?chǎng)起到立竿見(jiàn)影的效果。至于第三種辦法，完全是不可以采用的下策。
筆者認(rèn)為，最近這一周市場(chǎng)會(huì)采取低調(diào)運(yùn)行的方式來(lái)等待、觀望后續(xù)政策的落實(shí)和明朗。郵市又處于十字路口上了。究竟何去何從?讓我們拭目以待！
摘自:大江南收藏 作者：湯成光
