人民幣升值的利與弊
人民幣如果適度升值，可以給我國(guó)帶來(lái)四大好處：
第一，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求，使他們得到更多實(shí)惠。人民幣升值給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)的最明顯變化，就是手中的人民幣“更值錢(qián)”了。你如果出國(guó)留學(xué)或旅游，將會(huì)花比以前更少的錢(qián)；或者說(shuō)，花同樣的錢(qián)，將能夠辦比以前更多的事。如果買(mǎi)進(jìn)口車(chē)或其他進(jìn)口產(chǎn)品，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們的價(jià)格變得“便宜”了，從而讓老百姓得到更多實(shí)惠。
第二，減輕進(jìn)口能源和原料的成本負(fù)擔(dān)。我國(guó)是一個(gè)資源匱乏的國(guó)家，在國(guó)際能源和原料價(jià)格不斷上漲的情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)勢(shì)必承受越來(lái)越重的成本負(fù)擔(dān)。2004年，我國(guó)進(jìn)口的成品油均價(jià)較2003年上漲了30.8%，鋼材上漲了43.7%，銅材上漲了50.4%，鐵礦石上漲了1倍多。進(jìn)口能源和原料價(jià)格上漲，不僅會(huì)抬高整個(gè)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料的價(jià)格，而且會(huì)吞噬產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的利潤(rùn)，使其贏利能力下降甚至虧損。如果人民幣升值到合理的程度，便可大大減輕我國(guó)進(jìn)口能源和原料的負(fù)擔(dān)，從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)依靠廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，使出口結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到優(yōu)化，使我國(guó)在國(guó)際分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。人民幣適當(dāng)升值，有利于推動(dòng)出口企業(yè)提高技術(shù)水平，改進(jìn)產(chǎn)品檔次，從而促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。
第四，有助于緩和我國(guó)和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。鑒于我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的迅猛勢(shì)頭和日益增多的貿(mào)易順差，我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴一再要求人民幣升值。對(duì)此，簡(jiǎn)單地說(shuō)“不”，看似振奮人心，實(shí)則于事無(wú)補(bǔ)。因?yàn)檫@會(huì)不斷惡化我國(guó)和它們的關(guān)系，給我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展設(shè)置障礙。近年來(lái)，針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案急劇增加，就是一個(gè)很有說(shuō)服力的證據(jù)。人民幣適當(dāng)升值，不僅有助于緩和我國(guó)和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系，減少經(jīng)貿(mào)糾紛，而且能夠樹(shù)立我國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的良好國(guó)際形象。
不利吸引外資、影響市場(chǎng)穩(wěn)定
如果人民幣升值的幅度過(guò)大，或時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，將會(huì)帶來(lái)五大弊端：
第一，將對(duì)我國(guó)出口企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)造成沖擊。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)產(chǎn)品尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口價(jià)格遠(yuǎn)低于別國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格。究其原因，一是我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格低廉，二是由于激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，使得出口企業(yè)不惜血本，競(jìng)相采用低價(jià)銷(xiāo)售的策略。人民幣一旦升值，為維持同樣的人民幣價(jià)格底線，用外幣表示的我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格將有所提高，這會(huì)削弱其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；而要使出口產(chǎn)品的外幣價(jià)格不變，則勢(shì)必?cái)D壓出口企業(yè)的利潤(rùn)空間，這不能不對(duì)出口企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)造成沖擊。
第二，不利于我國(guó)引進(jìn)境外直接投資。我國(guó)是世界上引進(jìn)境外直接投資最多的國(guó)家，目前外資企業(yè)在我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著日益明顯的作用，對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增加勞動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大出口，從而對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著不可忽視的影響。人民幣升值后，雖然對(duì)已在中國(guó)投資的外商不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，但是對(duì)即將前來(lái)中國(guó)投資的外商會(huì)產(chǎn)生不利影響，因?yàn)檫@會(huì)使他們的投資成本上升。在這種情況下，他們可能會(huì)將投資轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國(guó)家。
第三，加大國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。人民幣升值對(duì)出口企業(yè)和境外直接投資的影響，最終將體現(xiàn)在就業(yè)上。因?yàn)槲覈?guó)出口產(chǎn)品的大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口受阻必然會(huì)加大就業(yè)壓力；外資企業(yè)則是提供新增就業(yè)崗位最多的部門(mén)之一，外資增長(zhǎng)放緩，會(huì)使國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
第四，影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。人民幣如果升值，大量境外短期投機(jī)資金就會(huì)乘機(jī)而入，大肆炒作人民幣匯率。在中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)育還很不健全的情況下，這很容易引發(fā)金融貨幣危機(jī)。另外，人民幣升值會(huì)使以美元衡量的銀行現(xiàn)有不良資產(chǎn)的實(shí)際金額進(jìn)一步上升，不利于整個(gè)銀行業(yè)的改革和負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第五，巨額外匯儲(chǔ)備將面臨縮水的威脅。目前，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備高達(dá)6591億美元，僅次于日本居世界第二位。充足的外匯儲(chǔ)備是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放水平日益提高的重要標(biāo)志，也是我們促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力保證。然而，一旦人民幣升值，巨額外匯儲(chǔ)備便面臨縮水的威脅。假如人民幣兌美元等主要可兌換貨幣升值10%，則我國(guó)的外匯儲(chǔ)備便縮水10%。這是我們不得不面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。
改革現(xiàn)行匯率制度是大勢(shì)所趨
由此可見(jiàn)，人民幣升值恰似一把雙刃劍，有利也有弊。筆者認(rèn)為，對(duì)人民幣升值問(wèn)題，不能就事論事，應(yīng)將其放在更為深層的背景上考察。
現(xiàn)行的人民幣釘住美元的匯率制度是1994年確定的。釘住美元的好處是可以將我國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格錨定下來(lái)，減少匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和外資流入，但缺陷是不能對(duì)外部經(jīng)濟(jì)變化作出靈活反應(yīng)。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都已經(jīng)發(fā)生很大變化，特別是美元匯率持續(xù)下跌，在這一背景下，我們?nèi)绻阅蒯斪∶涝膮R率制度，將很難適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變化的需要。因此，實(shí)行富有彈性的匯率制度，并據(jù)此使人民幣適度升值便成為我國(guó)不可回避的政策選擇。
至于人民幣升值的負(fù)面影響，我們要進(jìn)行客觀分析，并采取必要措施加以化解。比如，適度升值雖然會(huì)對(duì)出口造成一定沖擊，但要看到我國(guó)出口產(chǎn)品尤其勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是很強(qiáng)的，即便人民幣升值10%，也不能從根本上動(dòng)搖這一優(yōu)勢(shì)。再說(shuō)，升值可以促使企業(yè)將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，通過(guò)挖潛革新來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。亞洲金融危機(jī)期間，在出口結(jié)構(gòu)與我大致相同的東南亞國(guó)家的貨幣紛紛大幅貶值的情況下，我國(guó)出口貿(mào)易仍然取得了驕人的增長(zhǎng)業(yè)績(jī)，就是一個(gè)有力的證據(jù)。又如，適度升值雖然會(huì)使我國(guó)外匯儲(chǔ)備面臨縮水威脅，但通過(guò)控制儲(chǔ)備規(guī)模、優(yōu)化儲(chǔ)備幣種、調(diào)整儲(chǔ)備形式等措施，亦可將這一威脅減至最小。
