韓國首都交通部門的警察近日和中國駐韓使館外交人員由于誤會鬧了些不愉快。韓國媒體竟對此事議論紛紛，給原本一件普通的糾紛平添了不該有的熱度。而中國使館的態(tài)度很明確，這樣的涉及外交人員的事情應(yīng)當(dāng)通過外交渠道來解決。在國際上這顯然是慣例。
中國使館澄清事實
事件起初并不復(fù)雜。韓國《東亞日報》14日的一篇題為《中國外交官拒絕酒精檢測》的報道稱，12日晚上，在首爾西大門區(qū)一所女子大學(xué)正門前的道路上，警察正在檢查酒后駕車。當(dāng)晚9時50分左右，一輛掛著中國使館外交車牌的銀色索納塔汽車停在警察面前，警察要求對司機(jī)進(jìn)行酒精測試，但遭到拒絕。車?yán)锂?dāng)時坐了4個人。于是，警察用巡邏警車將外交車前后堵住。隨后，雙方在確認(rèn)車主身份和是否該接受酒精檢測問題上出現(xiàn)爭議。車內(nèi)人員指著車牌說明“
這是使館的車”，享有免檢的特權(quán)。但韓國警方強調(diào)沒有看見外交證件：“連是不是偷的車都不知道，不能就這樣放走。”“只有確認(rèn)身份才可以放行。”13日凌晨2時30分左右，首爾地方警察廳外事科官員來到現(xiàn)場，而被警方通知來的記者也蜂擁而至。凌晨4時30分左右，來到現(xiàn)場的韓國外交通商部官員對警察說：“我已經(jīng)確認(rèn)了車上人員的身份，如果出現(xiàn)什么錯誤的話，由外交通商部負(fù)責(zé)�！钡蔼q豫了很長時間”的警察直到早上6時20分才讓車輛離開。就這樣，僵局持續(xù)了8個多小時。
了解外交的人都知道，外交特權(quán)是極為嚴(yán)肅的事情。一位有外交經(jīng)驗的人士14日就此事對《環(huán)球時報》說：“這件事開始的時候，車內(nèi)的外交人員可以出示身份證，也可以不出示。這要根據(jù)當(dāng)時的具體情況而定。但僵持起來之后，決不能讓步。世界上任何國家的外交官都會這么做。韓國警方的刁難，只能說明其在外交方面是不專業(yè)的。這從外交的角度來看是可笑的�！�
事發(fā)后，韓國新任外交通商部長官宋旻淳13日說：“作為外交官，在主張其權(quán)利前，首先有義務(wù)遵守常駐國家的法律�！表n國媒體突出這句話，顯然不利于韓國人對事情的理解。同一天，中國駐韓國大使館官員已出面澄清：中國使館的外交人員都遵守韓國法律，沒有任何過錯，“內(nèi)部調(diào)查認(rèn)為這名外交官并未酒后駕車”。另據(jù)了解，中國使館有明文規(guī)定，禁止外交人員酒后駕駛。
韓國媒體有些炒作
對于這場糾紛，韓國媒體炒得比較厲害。《韓國時報》網(wǎng)上的報道顯得很不客氣，說中國外交人員對韓國警察“表現(xiàn)粗魯，在濫用外交特權(quán)”，描述他們拒絕出示證件的舉動很奇怪�！稏|亞日報》引用韓國警方的話稱：“行駛在韓國道路上的車輛，即使是外交車也應(yīng)該確認(rèn)�！倍聦嵤侵袊桂^人員已經(jīng)向警察說明了身份”，因而沒有什么問題�！睹咳招侣劇穭t故意夸大事實，稱“中國外交官無視警察，引發(fā)徹夜對峙騷動”。韓國SBS電視臺甚至以“拒絕酒精檢測，厚臉皮的中國外交官”為題煽動情緒。
但對有關(guān)警察辯稱“由于他們拒絕出示證件，所以讓人懷疑有人盜竊了這輛外交牌照的車，因此發(fā)生了不愉快”，《韓國時報》也強調(diào)，中國外交官當(dāng)場就對韓國警察的做法表示不滿，并提出要通過外交渠道解決。韓聯(lián)社13日報道稱，首爾警察廳外事科負(fù)責(zé)人承認(rèn)：“根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》有關(guān)條文，沒有外交官允許，警方不可以對外交車進(jìn)行搜查或盤問�！边@一說法是相對的。該負(fù)責(zé)人說：“如果外交官沒有允許，警方必須將身份和車牌號通報給外交部。韓警方和中國外交人員間的分歧是在確認(rèn)身份的過程中產(chǎn)生的。結(jié)果，最終通過外交部官員的斡旋，確認(rèn)了身份，僵局也就結(jié)束�！�
韓國人有著獨特的酒文化，但韓國近年因酒后駕駛引發(fā)的交通事故每年超過3萬起。新年快到了，韓國人的各種聚會活動也多了起來。因此，韓國交通部門對酒后駕車管理很嚴(yán)，但卻忽視了外交特權(quán)這個問題。
應(yīng)通過外交途徑解決問題
關(guān)于這次事件，長期搞外交的這位人士還談起外交特權(quán)與豁免的問題。他說，為保證外交人員進(jìn)行正常外交活動，各國按照國際慣例會相互給予駐在本國的外交人員一種特殊權(quán)利和優(yōu)遇。當(dāng)然在具體運用上，由于各國社會制度不同，也會存在分歧。但“外交代表機(jī)關(guān)使用的交通工具不受侵犯”是各國公認(rèn)的，比如不能隨意搜查外交人員的車輛。即使外交人員觸犯駐在國的法律，在一般情況下，也要通過外交途徑交涉解決。對于外交人員違反駐在國規(guī)章的一般行為，如駕車違章、無意闖入禁區(qū)等，駐在國有關(guān)人員有權(quán)指出其錯誤，并要求其注意，特殊情況也可在現(xiàn)場采取必要的措施，予以制止。
就這件事來說，開始時是一個交通執(zhí)法的小事情，但當(dāng)時雙方出現(xiàn)僵持后，就上升到了外交特權(quán)的層面。此時已經(jīng)不僅是對一輛外交車的尊重，而是對外交特權(quán)的尊重。韓國一些媒體隨便放炮，表現(xiàn)出的只能是其心胸狹隘。世界各國如果較起真來，都會對外交特權(quán)的使用范圍出現(xiàn)爭議。但即使出現(xiàn)爭議，也應(yīng)該通過外交途徑解決，而不是媒體出來亂攪和。世界媒體中極少看到有關(guān)外交特權(quán)使用范圍的報道和爭議，韓國一些媒體顯然也該這樣做。
選稿:吳穎 來源:環(huán)球時報 作者:文 武 谷 棣
