改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的卓越成就。30年后的今天，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，我國(guó)的改革和發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。歷史再次賦予剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)新的使命。會(huì)上一系列基本方針的確立，對(duì)繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“三農(nóng)”再成突破口
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在1978年的十一屆三中全會(huì)上，正是以農(nóng)村土地承包為標(biāo)志的改革開(kāi)放治國(guó)方針的確立，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三十年騰飛奠定了基礎(chǔ)。本次會(huì)議上通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出了包括發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保障糧食安全、完善土地制度改革保障農(nóng)民利益、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化等新一輪農(nóng)村改革的總體思路，為今后中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。新一輪農(nóng)村改革方針的實(shí)行，不僅保障了國(guó)家的糧食安全，解決了十幾億人的吃飯問(wèn)題，同時(shí)，在這一過(guò)程中，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將對(duì)國(guó)內(nèi)建筑、建材、工程機(jī)械行業(yè)形成新的市場(chǎng)需求；對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增加，將拉動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)、飼料等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；通過(guò)提高農(nóng)民收入以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，廣闊的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也將啟動(dòng)，家電下鄉(xiāng)、村村通、建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療體系將為電信、電子信息、家電、醫(yī)藥行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇；而隨著土地財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)制度的明晰，擁有耕地、林地、草場(chǎng)、水域等資源性資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類上市公司，其潛在價(jià)值更將成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)�？傊�，隨著農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將成為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)新一輪固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村廣闊消費(fèi)市場(chǎng)的巨大引擎，農(nóng)村改革的推進(jìn)，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次騰飛的突破口。
調(diào)控目標(biāo)將轉(zhuǎn)向
今年上半年，政府以“兩防”為中心，采取的一系列宏觀調(diào)控措施取得了顯著的成效，過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯冷卻，物價(jià)上漲勢(shì)頭已得到基本遏制。進(jìn)入下半年，政府將調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙槐Ｒ豢亍薄?
但從目前情況看，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。美國(guó)次貸風(fēng)波引發(fā)的全球金融危機(jī)迅速蔓延，全球各大股市均創(chuàng)出歷史上少有的巨大跌幅，雖然很多國(guó)家出巨資入市以圖挽救危機(jī)，但到目前為止效，仍沒(méi)能有效阻止市場(chǎng)瘋狂暴跌的勢(shì)頭。更為嚴(yán)重的是，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，歐美國(guó)家的失業(yè)率持續(xù)上升，消費(fèi)指數(shù)明顯下降，中國(guó)的外貿(mào)出口受到了嚴(yán)重的影響，并對(duì)國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)構(gòu)成了嚴(yán)峻的壓力。隨著形勢(shì)的迅速惡化，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)衰退的擔(dān)憂逐步升級(jí)，全球大宗商品價(jià)格持續(xù)暴跌，國(guó)際油價(jià)從最高147美元/桶跌至上周的77美元/桶，僅用了短短三個(gè)月的時(shí)間，海運(yùn)指數(shù)在不足半年的時(shí)間里更是跌去了三分之二。受其影響，國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)節(jié)后甚至出現(xiàn)了所有期貨品種全面跌停的場(chǎng)面，滬銅甚至驚現(xiàn)連續(xù)四個(gè)跌停。種種跡象表明，原來(lái)的通貨膨脹危險(xiǎn)已經(jīng)基本消除，CPI連續(xù)四個(gè)月下行，PPI見(jiàn)頂回落也已成定局，但隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑跡象也開(kāi)始出現(xiàn)。
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