央行昨天發(fā)布《2006年金融穩(wěn)定報告》（下簡稱《報告》），對國內(nèi)金融業(yè)現(xiàn)狀及貨幣政策的執(zhí)行情況等進(jìn)行闡述。記者注意到，在這份長達(dá)169頁的長篇報告中，央行首次以專欄形式對房價下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險作出預(yù)警。
《報告》指出，在房價攀升和房地產(chǎn)信貸規(guī)模較大的情況下，需關(guān)注房地產(chǎn)市場波動帶來的潛在風(fēng)險。當(dāng)前房地產(chǎn)價格走向尚不明朗，如果房地產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅下跌，那么銀行自身持有的房產(chǎn)抵押價值將會降低，沖抵銀行資本，進(jìn)而影響到房地產(chǎn)的信貸投放，而這將推動房地產(chǎn)價格更大幅度的下跌。
巧合的是，渣打銀行近日發(fā)布的報告也提出，受房價調(diào)控政策影響，今年前兩個季度，已有約240億美元的熱錢撤離中國境內(nèi)。熱錢的流出將對房價上漲起到遏制作用。
雖然對房價下跌可能引發(fā)的風(fēng)險作出預(yù)警，但央行表示，目前仍有相當(dāng)大的住房需求未得到滿足，市場對商品房相當(dāng)數(shù)量的投資和投機(jī)需求將繼續(xù)存在。因此在政策執(zhí)行方面，央行將繼續(xù)保持政策的持續(xù)性，重點控制房地產(chǎn)的過度投資行為。截至2005年末，我國16家銀行個人住房貸款余額為20258億元，比上年增長1772億。
■相關(guān)
存款保險制度將設(shè)合理賠付額度
本報訊 （記者陳琰）昨天發(fā)布的《報告》首次對存款人關(guān)心的存款保險制度進(jìn)行描述。央行表示，為加強(qiáng)存款人信心，建立存款保險制度已迫在眉睫。
《報告》解釋說，所謂存款保險制度是指，存款業(yè)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)參加存款保險并繳納保費。當(dāng)某一家存款類金融機(jī)構(gòu)倒閉或破產(chǎn)時，由管理保費的存款類保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向存款人予以賠付。存款保險制度的建立，將打破“銀行倒閉，國家買單”的陳規(guī)。
央行表示，多數(shù)專家認(rèn)為，包括國有銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)信社、郵儲銀行、合作銀行在內(nèi)的所有存款類機(jī)構(gòu)都應(yīng)進(jìn)行存款保險。而機(jī)構(gòu)繳納的保費也應(yīng)與其資產(chǎn)規(guī)模、資本充足率等財務(wù)指標(biāo)掛鉤。
具體到對存款人的賠付額度方面，央行在《報告》中列舉了一組數(shù)據(jù)，并明確了存款保險要以“保護(hù)多數(shù)中小存款人利益”的大原則。數(shù)據(jù)顯示，2005年，我國存款金額不超過5萬元、10萬元、20萬元、50萬元的賬戶數(shù)量分別占國內(nèi)賬戶總額的96.18%、98.32%、99.32%、99.7%。央行表示，數(shù)據(jù)調(diào)查情況將成為設(shè)立賠付額標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)。
