為了提高空運(yùn)能力，中國(guó)一直在同俄羅斯接洽，準(zhǔn)備大量購(gòu)買伊爾-76運(yùn)輸機(jī)。2005年，中國(guó)與俄羅斯簽署了購(gòu)買34架伊爾-76和4架伊爾-78的合同，但在次年就傳出了合同執(zhí)行被凍結(jié)的消息。
制造廠變更導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議
事實(shí)上，這份合同被迫中止的直接原因，是俄羅斯方面試圖變更這批飛機(jī)的生產(chǎn)廠家。按照中俄雙方談判時(shí)的約定，負(fù)責(zé)組裝這批飛機(jī)的是位于烏茲別克斯坦首都塔什干的契卡洛夫飛機(jī)制造廠。但就在合同簽署后不久，伊爾-76及衍生型號(hào)機(jī)型的生產(chǎn)組裝被轉(zhuǎn)移到了俄境內(nèi)的烏里揚(yáng)諾夫斯克飛機(jī)制造廠，原因是，契卡洛夫飛機(jī)制造廠人才流失嚴(yán)重，目前已沒(méi)有人力資源大批生產(chǎn)伊爾-76運(yùn)輸機(jī)和伊爾-78空中加油機(jī)。
俄方認(rèn)為，由于生產(chǎn)廠家易地，必然會(huì)造成生產(chǎn)成本的增加，如果按照與中方協(xié)議的價(jià)格執(zhí)行合同，將造成約4億美元的虧損。為此，俄方提議修改原合同中的價(jià)格條款。
有軍事專家指出，中方對(duì)合同心存異議，除了俄方提價(jià)的因素外，還同生產(chǎn)廠家易地本身有關(guān)。中方認(rèn)為，契卡洛夫飛機(jī)制造廠在組裝生產(chǎn)伊爾-76運(yùn)輸機(jī)方面的技術(shù)比較過(guò)硬，而烏里揚(yáng)諾夫斯克的制造廠幷不完全具備組裝生產(chǎn)伊爾-76的能力。
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俄羅斯有過(guò)類似先例
據(jù)悉，以簽訂合同時(shí)低估價(jià)格為由要求提價(jià)，導(dǎo)致合同無(wú)法執(zhí)行或者延期執(zhí)行，這在俄羅斯的對(duì)外合作中幷非罕見(jiàn)。
2004年，印度與俄羅斯簽訂合同，以15億美元的價(jià)格購(gòu)買俄“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈ⅰ碧?hào)航空母艦。合同規(guī)定，俄方應(yīng)對(duì)該航母實(shí)施整修和升級(jí)后，于2008年8月交付印度海軍。然而，俄羅斯在合同簽署后就稱，有關(guān)部門此前嚴(yán)重低估了整修成本，等到工程開(kāi)始后才發(fā)現(xiàn)，整修所需費(fèi)用幾乎與建造一艘新航母不相上下。
此外，俄羅斯還表示，整修的配套設(shè)備價(jià)格也有所增加，因此要求印方將價(jià)格提高10億美元。印度對(duì)此自然難以接受，合同隨即面臨終止的結(jié)局。
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