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提案或被退回 黃金增值稅懸而未決 |
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發(fā)布日期:09-06-08 13:55:25 泉友社區(qū) 新聞來(lái)源: 作者: |
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針對(duì)目前市場(chǎng)傳聞的“黃金增值稅征收提案”一事，中國(guó)黃金協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)侯惠民昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示：“提案不是被取消，我聽(tīng)說(shuō)是上報(bào)到有關(guān)部門(mén)被退回了。”侯惠民認(rèn)為，“這既不是肯定也不是否定”。記者昨日就此事向國(guó)稅總局辦公廳新聞中心主任牛新文求證，他表示目前尚不清楚此事。 “征”還是“不征” 據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部擬征黃金增值稅源于今年兩會(huì)期間貴州省人大代表的一份議案——希望國(guó)家考慮征收黃金增值稅。該消息引起市場(chǎng)的軒然大波，也引發(fā)了黃金行業(yè)的諸多爭(zhēng)議。然在此期間，相關(guān)部門(mén)對(duì)此傳言未正式回應(yīng)。 所謂增值稅，顧名思義，從計(jì)稅原理上就是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。在1994年中國(guó)稅制改革后，對(duì)黃金增值稅一直采取優(yōu)惠政策：黃金礦山、冶煉企業(yè)生產(chǎn)、銷售的黃金免征增值稅；對(duì)央行配售黃金征收的增值稅實(shí)行即收即退；對(duì)進(jìn)口黃金原料的增值稅實(shí)行零稅率；對(duì)進(jìn)口金精礦砂免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。 一旦征收黃金增值稅，就意味著黃金企業(yè)的成本將大幅上升。因此，上述提議幾乎遭到了產(chǎn)金企業(yè)的一致反對(duì)。在采訪中，侯惠民的態(tài)度很明確，他表示:“我們（黃金協(xié)會(huì)）建議就是維持現(xiàn)狀。”原因是國(guó)外大的產(chǎn)金國(guó)都不征黃金增值稅，如果中國(guó)征黃金增值稅，中國(guó)的黃金企業(yè)和外國(guó)黃金企業(yè)就不在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，這不利于黃金企業(yè)發(fā)展壯大，也不利于黃金市場(chǎng)的發(fā)展。 “利”還是“弊” 今年4月，貴州《黔西南日?qǐng)?bào)》刊登了一篇《晴隆縣盡快恢復(fù)對(duì)黃金生產(chǎn)征收增值稅的建議》（以下稱《建議》），表示“產(chǎn)金行業(yè)已經(jīng)形成了企業(yè)單贏的局面，這對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、公平稅負(fù)、維護(hù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)都是不利的。盡快恢復(fù)對(duì)黃金生產(chǎn)征收增值稅和取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策已到了迫在眉睫的時(shí)候”。這大概也反映出黃金增值稅支持方的一部分想法。 在《建議》中，晴隆縣提到的征收黃金增值稅有這么幾點(diǎn)好處：“有利于公平稅負(fù)，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”；“利用稅收的杠桿作用對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，提高回收率，避免國(guó)有資源的大量流失”；“提高財(cái)政收入，從而才能加大環(huán)保投入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。 中煜華稅務(wù)事務(wù)所主任稅務(wù)師黃遠(yuǎn)昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，政府對(duì)一個(gè)行業(yè)征收增值稅的目的無(wú)非兩個(gè)：一是通過(guò)征稅增加國(guó)家財(cái)力，對(duì)各行業(yè)一視同仁；二是貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，如果國(guó)家鼓勵(lì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的話，就會(huì)實(shí)施稅收優(yōu)惠或者免稅。 而這些觀點(diǎn)，在增收黃金增值稅反對(duì)者看來(lái)，則都是征收后所可能出現(xiàn)的弊端。 對(duì)征稅持反對(duì)意見(jiàn)的人士認(rèn)為，征收來(lái)的稅款與整個(gè)中國(guó)黃金行業(yè)的發(fā)展相比，有點(diǎn)得不償失。2007年中國(guó)的黃金總產(chǎn)量為270.5噸，以2億元/噸的價(jià)格計(jì)算，一年可征收黃金增值稅大概為40多億元。中國(guó)黃金集團(tuán)投資有限公司總經(jīng)理于躍進(jìn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)笑稱，“黃金行業(yè)才多少產(chǎn)值啊，征收的稅也不會(huì)很多的。” 而另一方面，開(kāi)征增值稅則可能導(dǎo)致黃金資源的浪費(fèi)。于躍進(jìn)表示，由于我國(guó)以貧礦小礦居多，在黃金行業(yè)發(fā)展期應(yīng)該降低礦品味節(jié)約開(kāi)采成本。而征收增值稅后，采礦成本必將大增，可能導(dǎo)致一批國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)拋棄一些難開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)和尾礦資源，造成大量的浪費(fèi)行為，甚至影響企業(yè)的環(huán)保投入。 而且由于黃金行業(yè)目前實(shí)施的是整體稅收優(yōu)惠政策，即使增值稅征收方案實(shí)施，征收環(huán)節(jié)也存在很大爭(zhēng)議。于躍進(jìn)表示：“如果要征稅，是從哪個(gè)環(huán)節(jié)征，是從礦石到成品金，還是成品金到收拾金的階段，這些都是問(wèn)題。” |
