瑞士信貸的研究報告預(yù)計，此次峰會將不會就通過歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)永久救援基金或創(chuàng)設(shè)銀行業(yè)聯(lián)盟的方式直接出資進(jìn)行歐洲問題銀行資本重組作出任何決定，會后聲明將與6月份的大同小異。不僅如此，該機(jī)構(gòu)還預(yù)計，峰會將不會就更好地控制各個成員國預(yù)算或者援助問題國家的機(jī)制取得實質(zhì)進(jìn)展。

　　記者袁蓉君本周，投資者關(guān)注的焦點是10月18日至19日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會。據(jù)外電報道，來自歐盟27個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人將在會上重點討論歐元區(qū)改革問題，探討諸如設(shè)立歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算制度以及就成員國經(jīng)濟(jì)改革建立約束機(jī)制等方案。同時，領(lǐng)導(dǎo)人還將討論銀行業(yè)聯(lián)盟、西班牙救援以及希臘現(xiàn)狀等熱點話題。盡管如此，記者注意到，就像過去召開的多次峰會一樣，目前市場對歐盟27國首腦參與的本次會議期望不高，認(rèn)為不大可能在歐元區(qū)改革等重大問題上取得突破。

　　根據(jù)道瓊斯通訊社獲得的歐盟峰會聲明草案，與會領(lǐng)導(dǎo)人會一如既往地強(qiáng)調(diào)對于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和振興就業(yè)市場的決心。但據(jù)一位歐盟官員透露，峰會的核心內(nèi)容將是歐洲理事會主席范龍佩提交的關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟未來架構(gòu)的報告。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將就建立中央預(yù)算的核心問題以及約束性機(jī)制進(jìn)行探索，并在12月份的下次峰會上拿出更多細(xì)節(jié)。該官員稱，建立歐元區(qū)預(yù)算的提議會衍生出許多問題，例如預(yù)算的規(guī)模、功能以及歐元區(qū)共享資金池的角色等。據(jù)悉，歐盟委員會每年都會對成員國的經(jīng)濟(jì)提出建議。該官員表示，建立經(jīng)濟(jì)改革約束機(jī)制的用意，是希望讓歐盟委員會的建議“更有政治分量”。

　　其實，早在上周五，范龍佩就公開了建立歐元區(qū)中央預(yù)算制度的設(shè)想。他表示，17個歐元區(qū)成員將擁有一個共享預(yù)算并在商業(yè)債券市場籌措資金的中央“財政部”。他說，這一新型財政機(jī)構(gòu)的作用之一是，通過在中央層面提供某種程度的合并，可以方便調(diào)整特定國家的沖擊。長期來看，有分析家指出，范龍佩還為歐元區(qū)政府共同發(fā)債打開了一扇門，因歐元區(qū)預(yù)算中央化令相關(guān)政府的借貸能力增強(qiáng)。據(jù)范龍佩透露，從現(xiàn)在起到12月份歐盟峰會期間，設(shè)想中的歐元區(qū)中央預(yù)算制度還需要進(jìn)行微調(diào)。

　　“理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感�！笨傮w來看，預(yù)算中央化的設(shè)想是各國政府與中央的歐元區(qū)監(jiān)管者簽訂協(xié)議，就像希臘和其他地方通過的法律一樣，該協(xié)議將成為法律承諾并讓歐元區(qū)更加一體化。對這一設(shè)想的落實至關(guān)重要的是，領(lǐng)導(dǎo)人將不得不對歐盟條約進(jìn)行全新的、爭議頗大的改革。不僅如此，此項改革還面臨著另一個風(fēng)險，即一直游離