今日，滬深證券交易所分別頒布了《股票上市規(guī)則(2008年修訂稿)》，并于10月1日起正式生效。新規(guī)則總結(jié)了2006年以來上市公司信息披露規(guī)則執(zhí)行與監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，特別是以股價(jià)異動(dòng)為監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步健全了上市公司信息披露和市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。
與舊規(guī)則相比，新規(guī)則主要呈現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一是調(diào)整了適用范圍和適用對(duì)象。為順應(yīng)我國證券市場的國際化發(fā)展趨勢，新規(guī)則給境外公司到境內(nèi)交易所上市預(yù)留空間。同時(shí)，新規(guī)則將為上市公司提供證券服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，對(duì)違反規(guī)則的中介及其相關(guān)人員，增加暫不受理該機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員出具文件的懲戒措施。
二是明確信息披露基本理念，強(qiáng)化公平披露。新規(guī)則詮釋了信息披露“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平”基本原則的含義。強(qiáng)調(diào)公平披露，要求公司向股東、實(shí)際控制人及其他第三方報(bào)送文件和傳遞涉及未公開重大信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交易所報(bào)告并披露。
三是強(qiáng)化大股東的交易行為規(guī)范和誠信監(jiān)管。新規(guī)則重點(diǎn)強(qiáng)化了公司股東買賣本公司股份的守法合規(guī)性，要求上市公司董事會(huì)履行違法買賣股票收益上繳的監(jiān)督和披露義務(wù)。強(qiáng)調(diào)上市公司股東及其實(shí)際控制人自身應(yīng)盡的及時(shí)、公平披露義務(wù)，以及在獲取上市公司重大信息時(shí)應(yīng)恪守的公平原則。
四是加強(qiáng)董、監(jiān)、高的交易行為監(jiān)管。新規(guī)則重申公司董、監(jiān)事和高管買賣本公司股份應(yīng)遵循的規(guī)定；加強(qiáng)內(nèi)幕信息知情人的監(jiān)管，要求上市公司董、監(jiān)事、高管持股變動(dòng)須提前向交易所報(bào)備，證券事務(wù)代表買賣公司股票也應(yīng)當(dāng)及時(shí)上網(wǎng)披露。
五是修改了首次公開發(fā)行中有關(guān)持股人的股份流通限制。根據(jù)新規(guī)則，上市公司控股股東和實(shí)際控制人在公司首次公開發(fā)行股票上市后36個(gè)月內(nèi)，經(jīng)交易所同意，可以在受同一實(shí)際控制人控制的或轉(zhuǎn)讓雙方存在實(shí)際控制關(guān)系的法人中轉(zhuǎn)讓所持股份。為適應(yīng)全流通市場發(fā)展的需要，對(duì)于在發(fā)行人刊登首次公開發(fā)行股票招股說明書前十二個(gè)月內(nèi)以增資擴(kuò)股方式認(rèn)購股份的持有人，要求其承諾不予轉(zhuǎn)讓的期限由36個(gè)月縮短至12個(gè)月。
六是完善董秘工作、提升信息披露重視程度。新規(guī)則要求公司設(shè)立由董秘負(fù)責(zé)的信息披露事務(wù)部門，組織管理信息披露事務(wù)、投資者關(guān)系管理等工作。
七是強(qiáng)化定期報(bào)告法定披露義務(wù)，明確各方職責(zé)。新規(guī)則要求董事審閱定期報(bào)告并簽署書面意見，明確表示是否同意定期報(bào)告的內(nèi)容，不得以任何理由拒絕簽署意見而影響定期報(bào)告的及時(shí)披露；會(huì)計(jì)師要盡職地出具審計(jì)意見。另外，公司不得披露經(jīng)董事會(huì)審議未通過的定期報(bào)告。
八是改革停牌制度、提高市場效率。新規(guī)則取消了年度報(bào)告、業(yè)績預(yù)告等重大事項(xiàng)一小時(shí)例行停牌，突出披露不及時(shí)、涉嫌違法違規(guī)、股價(jià)異動(dòng)等異常警示性停牌。同時(shí)還增加了交易所盤中停牌措施，以強(qiáng)化信息披露與市場交易的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；遏制長期停牌，要求公司在連續(xù)停牌期間，每五個(gè)交易日披露一次未能復(fù)牌的原因。
