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轉(zhuǎn)制有利市場(chǎng) 難點(diǎn)有待攻克 許明罡 |
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發(fā)布日期:2005-2-14 11:51:00 作者:本站記者 新聞來(lái)源: 新聞點(diǎn)擊: |
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轉(zhuǎn)制有利市場(chǎng) 難點(diǎn)有待攻克 許明罡
從今年開始，全國(guó)郵政系統(tǒng)將陸續(xù)對(duì)郵政集郵業(yè)務(wù)施行體制轉(zhuǎn)換，成立專業(yè)化的集郵公司，實(shí)行人、財(cái)、物都從原主管的郵政局剝離，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。這一轉(zhuǎn)制拉開了郵政體制改革的大幕，同時(shí)由于這－轉(zhuǎn)制與集郵業(yè)務(wù)乃至郵市運(yùn)行有著緊密的關(guān)聯(lián)，因此備受廣大郵市投資者的關(guān)注。那么，轉(zhuǎn)制對(duì)郵市究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，又會(huì)存在怎樣的變數(shù)呢？
一、轉(zhuǎn)制是大勢(shì)所趨
以往的集郵公司是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，在一定歷史時(shí)期曾經(jīng)發(fā)揮過比較明顯的作用，對(duì)中國(guó)集郵事業(yè)的發(fā)展和郵市的初步形成具有積極的意義，但是隨著社會(huì)主義布場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種依附于郵政的集郵公司模式的弊端也逐漸顯露，最主要的就是政企不分違背“三公”原則：集郵公司與郵政有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，在集郵業(yè)務(wù)中常常扮演郵政“代言人”的角色，名為企業(yè)，卻無(wú)法徹底擺脫與政府的關(guān)系，因此形成了“政企不分”的狀況，其利益基本上就代表了郵政的利益，在這樣的情況下，對(duì)于參與郵市投資的普通投資群體而言，就顯然處于一種劣勢(shì)之下，因?yàn)閮H就投資的重要因素原始貨源方面而言，投資者與集郵公司就處在完全不平等的地位上，即使在郵政產(chǎn)令禁止違規(guī)銷售郵資票品的情況下，集郵公司依然可以借助于出售集郵品等方式達(dá)到銷售的目的，從而有效規(guī)避了有關(guān)制度，更何況違規(guī)現(xiàn)象即使被發(fā)現(xiàn)，處罰權(quán)依然掌握在與集郵公司有利害關(guān)系的郵政手中，事實(shí)上形成了“既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員”的壟斷態(tài)勢(shì)，“公開、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則根本無(wú)從體現(xiàn)，因此吃虧的最終總是郵市和廣大投資者。這種情況不改變，政府部門職能的轉(zhuǎn)變也就無(wú)從談起，更可怕的是，郵市正常的運(yùn)行秩序?qū)⑹艿綐O大的沖擊，郵品投資的規(guī)律將被完全打破，和諧的市場(chǎng)發(fā)展就只能是一句空話。事實(shí)上，這種弊端已經(jīng)顯現(xiàn)多時(shí)，郵市和投資者所受到的傷害已經(jīng)顯而易見，如果再任其發(fā)展下去，郵市和郵政將面臨“雙敗”的困境，因此，集郵公司轉(zhuǎn)制既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是大勢(shì)所趨。
二、轉(zhuǎn)制有助于郵市復(fù)蘇
從理論上來(lái)說，轉(zhuǎn)制后的集郵公司將徹底脫開與郵政的關(guān)聯(lián)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在郵品經(jīng)營(yíng)和參與郵市運(yùn)作上應(yīng)該與郵商和普通投資者站在同一條起跑線上，因此，轉(zhuǎn)制有助于解決長(zhǎng)期存在的郵市不公平競(jìng)爭(zhēng)狀況，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧有序的市場(chǎng)運(yùn)行模式，市場(chǎng)所面對(duì)的不公平競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與不利也將在最大程度上得以消除，特別是在新郵發(fā)行和供應(yīng)之一環(huán)節(jié)上，市場(chǎng)將有力地扭轉(zhuǎn)目前被動(dòng)的局面，可以說，轉(zhuǎn)制對(duì)于郵市的復(fù)蘇將有巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，轉(zhuǎn)制使得集郵公司固有的優(yōu)勢(shì)瓦解，激勵(lì)集郵公司通過規(guī)范的經(jīng)營(yíng)和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)為自己謀取利益，這也將在很大程度上推動(dòng)集郵公司的積極運(yùn)轉(zhuǎn)，真正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，畢竟在有競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下企業(yè)才會(huì)有奮進(jìn)的動(dòng)力與方向。另外，貨源壟斷上的優(yōu)勢(shì)喪失后，逼迫集郵公司不得不通過加大從市場(chǎng)吸納郵品的力度來(lái)保證自身的正常經(jīng)營(yíng)，這就在很大程度上提高了郵品的需求量和流轉(zhuǎn)效率，有助于盤活市場(chǎng)郵品，促進(jìn)市場(chǎng)流通，為市場(chǎng)進(jìn)一步邁向正�；倪M(jìn)程“補(bǔ)血”所以，總體來(lái)看，集郵公司的轉(zhuǎn)制是一步有助干激活郵市的妙招。
三、轉(zhuǎn)制難點(diǎn)將成為焦點(diǎn)
在肯定轉(zhuǎn)制積極作用的同時(shí)，我們也不能盲目樂觀，畢竟改革也要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，改革中也會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的問題和難點(diǎn)，而這些問題與難點(diǎn)如果不能得到有效解決的話，那么肯定會(huì)使轉(zhuǎn)制的效果大打折扣，甚至前功盡棄，使轉(zhuǎn)制流于形式化，這也就是郵市投資者現(xiàn)在還不應(yīng)過于樂觀的根本原因，這些難點(diǎn)問題包括：一是如何隔絕郵政與集郵公司關(guān)聯(lián)關(guān)系的問題。名義上集郵公司從各級(jí)郵政中剝離開來(lái)，但是實(shí)際上是否真的斷絕了關(guān)系現(xiàn)在我們還無(wú)法明了，特別是由于郵政與集郵公司那么多年來(lái)的特殊利益關(guān)系，是否能在短時(shí)間內(nèi)理清斷絕，更多的恐怕還要看郵政和集郵公司的自律了，如果由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制而出現(xiàn)“藕斷絲連”的情況，那么這種轉(zhuǎn)制無(wú)疑只是形式上的改變，而實(shí)質(zhì)卻依然存在，對(duì)郵市的潛在威肋也無(wú)法消除；二是如何防止過度炒作的問題。失去了新郵壟斷優(yōu)勢(shì)后的集郵公司，無(wú)論開展經(jīng)營(yíng)也罷、參與節(jié)場(chǎng)運(yùn)作也好，都必然要在市場(chǎng)中吸納郵品，從積極的一面來(lái)看，這有助于郵品的消耗與沉淀，但是卻要防止資金雄厚的集郵公司過度炒作郵品問題的出現(xiàn)，如果正常的吸納嬗變?yōu)檫^度炒作的話，那么對(duì)郵市所造成的危害恐怕要比現(xiàn)在的炒作大得多，形成的危害后果也更嚴(yán)重。
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