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郵政明確表態(tài)：郵票不是投資對(duì)象 |
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發(fā)布日期:2004-12-27 6:35:00 作者:本站記者 新聞來(lái)源: 新聞點(diǎn)擊: |
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郵政明確表態(tài)：郵票不是投資對(duì)象作者：徐治敏 不久前，沈陽(yáng)一家小學(xué)將所謂“郵票投資”納入“財(cái)商教育”課，在集郵界引起強(qiáng)烈反響。有集郵者明確表示反對(duì)，認(rèn)為“郵票遠(yuǎn)非理想的個(gè)人理財(cái)工具，集郵的“保值”作用向來(lái)是排在其全部功能的最后。毋庸諱言，惟有中國(guó)卻將集郵市場(chǎng)運(yùn)作成了‘資本投資’甚至投機(jī)市場(chǎng)，退一步即便承認(rèn)其存在的合理性，也注定只能是發(fā)展進(jìn)程中暫時(shí)的非正常現(xiàn)象。尤其是炒作發(fā)行期內(nèi)的新郵，依據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有法規(guī)亦屬明顯違法經(jīng)營(yíng)�！�
或許是感受到了這一熱點(diǎn)議題，同時(shí)針對(duì)中國(guó)集郵的現(xiàn)狀，中國(guó)最具權(quán)威的官方新聞通訊社一一新華社2004年12月13日向各家媒體電傳了該社記者劉菊花采寫(xiě)的專(zhuān)題新聞報(bào)道《被套牢的中國(guó)式集郵》，報(bào)道記述了國(guó)內(nèi)近期一些新郵票受人為炒作的現(xiàn)象和北京郵市的部分經(jīng)營(yíng)者、集郵者對(duì)當(dāng)前中國(guó)集郵活動(dòng)，主要是郵市交易的看法。特別引人關(guān)注的是國(guó)內(nèi)郵市的主管部門(mén)國(guó)家郵政局內(nèi)負(fù)責(zé)郵資票品發(fā)行工作的郵資票品管理司司長(zhǎng)劉建輝在接受記者采訪時(shí)明確表態(tài)，“郵票本身只是郵資憑證，它的第一功能是郵寄，只有過(guò)了發(fā)行期才進(jìn)入特殊投資商品行列。國(guó)外郵市的服務(wù)對(duì)象主要是普通的集郵者和收藏者，集郵者一般都是長(zhǎng)期的客戶，以收藏、鑒賞、研究為主，不是為了賺錢(qián)的。中國(guó)郵市的服務(wù)對(duì)象有一部分是集郵者，但現(xiàn)在主要是炒作者，這種人期望短期得到回報(bào)�！薄霸谥袊�(guó)集郵市場(chǎng)，你不能以市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)判郵票好壞的標(biāo)準(zhǔn)，許多制作精良的郵票不一定被看好，郵市主要是以炒作為主，被投資者所操縱。這是很不正常的�！眲⒔ㄝx說(shuō)，“真正的集郵者將集郵作為一種愛(ài)好和樂(lè)趣，而不是以投資和保值增值為目的的。由于近20年來(lái)新聞宣傳的誤導(dǎo)，一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為‘炒作郵票可以攢錢(qián)’，把集郵活動(dòng)變味成投資”。此言顯示，中國(guó)郵政站在官方立場(chǎng)支持了反對(duì)“郵票投資”說(shuō)的觀點(diǎn)，確認(rèn)任何“郵票投資”是很不正常的，投資使集郵變味。而新華社記者也在報(bào)道中提出“郵資憑證，還是投資工具？”、“是4次炒作狂潮，還是4次集郵熱潮？”等質(zhì)疑后，進(jìn)一步指出，“郵市炒作現(xiàn)象上世紀(jì)五十年代在日本也曾發(fā)生過(guò)，歐洲戰(zhàn)后也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向規(guī)范中出現(xiàn)的畸形行為。這些國(guó)家的郵政部門(mén)都通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，逐步抑制這種畸形的狀況，規(guī)范了郵市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)�！庇腥さ氖�，各地媒體在刊發(fā)這篇報(bào)道時(shí)紛紛加上副題表達(dá)各自的認(rèn)識(shí)，例如浙江《衢州日?qǐng)?bào)》的題目是《被套牢的中國(guó)式集郵：文化活動(dòng)還是商業(yè)投機(jī)？》，上海新民晚報(bào)甚至為《“甲申猴”上躥下跳集郵者心驚肉跳被套牢的中國(guó)式集郵》配發(fā)了一幅漫畫(huà)（見(jiàn)圖，孫紹波畫(huà)）。
至此，“郵票投資”在中國(guó)終于有了定論，接下來(lái)就該是撥亂反正，徹底清除“郵票投資”的論調(diào)，還郵票、集郵的本來(lái)面目了！
鏈接：
被套牢的中國(guó)式集郵
活潑可愛(ài)的“甲申猴”票在我國(guó)2004年的郵票市場(chǎng)上的售價(jià)已起落很多回了。以面值19.2元的大版票來(lái)說(shuō)，春節(jié)前后曾被炒到138元，接著降到41元，又攀到84元……直到目前在50多元的價(jià)位上不穩(wěn)定地徘徊著。當(dāng)今世界恐怕沒(méi)有哪國(guó)的郵市更像中國(guó)這樣變成了一個(gè)能夠被套牢的特殊“股市”：80% 以上的集郵者首先是一個(gè)投資者而非鑒賞家，有的甚至剛剛在郵政窗口買(mǎi)了郵票，就跑去郵市要賣(mài)了賺錢(qián)。
郵資憑證，還是投資工具？
在萬(wàn)家馬甸郵票市場(chǎng)坐攤的資深郵商徐先生同時(shí)也是個(gè)資深“北漂”，他每個(gè)月要為自己的攤位交1000元的租金，看起來(lái)靠零售郵票那點(diǎn)蠅頭小利似乎維持不了他在北京的生活。然而他和許多郵商一樣，在均價(jià)每平米七千多元的“陽(yáng)光綠景”住著一套近200平米的商品房。記者了解到，徐先生每月都會(huì)和某省級(jí)郵票公司做一筆雙方都滿意的默契交易�！拔也荒鼙ＷC每種郵票都賺錢(qián)，但假如我的猴票賺了10倍甚至20倍的利，那么賠錢(qián)的票我會(huì)很快脫手，相抵之下我還能賺很多�！毙煜壬J(rèn)為，郵票市場(chǎng)千變?nèi)f化，各級(jí)郵局和集郵公司對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)肯定沒(méi)有郵商快，因此他們也樂(lè)意把各種郵票不計(jì)盈利還是賠錢(qián)“撮堆”賣(mài)給郵商�！霸陔p方信任的情況下，有時(shí)候一次能訂下一萬(wàn)套，押金也不用交很多，一年的生意一天全做好了。郵局完成了銷(xiāo)售任務(wù)賺了錢(qián)當(dāng)然高興，也會(huì)考慮給我們留份，讓我們有賺錢(qián)的余地�！�
當(dāng)徐先生們把“賠錢(qián)票”“很快脫手”的時(shí)候，市場(chǎng)上便出現(xiàn)了打折票。曾經(jīng)有一位王老先生向記者投訴，說(shuō)他所在的省甚至出現(xiàn)過(guò)一折郵票，他認(rèn)為大家買(mǎi)了這種郵票寄信，會(huì)造成國(guó)家資產(chǎn)大量流失。從1963年便開(kāi)始集郵的梅先生介紹說(shuō)，在郵市上消耗渠道少的郵票，比如金額較大主要用于往國(guó)外寄信的票，一般折比較大，而20分、80分這樣面值的，相對(duì)而言折扣少�，F(xiàn)在有很多機(jī)構(gòu)如公關(guān)公司，其業(yè)務(wù)員會(huì)專(zhuān)門(mén)來(lái)郵市買(mǎi)打折票往國(guó)外寄信，本來(lái)要花100元郵費(fèi)的信函往往花20元就能搞定，而且多交幾塊錢(qián)，就能從郵市開(kāi)出100元的正式發(fā)票�！按蛘燮睘楹芏嗥髽I(yè)省了不少錢(qián)，有的業(yè)務(wù)員把發(fā)票交給公司，直接把省下的錢(qián)裝進(jìn)自己的腰包了�！泵废壬f(shuō)。
國(guó)家郵政局郵資票品管理司司長(zhǎng)劉建輝認(rèn)為，郵票本身只是郵資憑證，它的第一功能是郵寄，只有過(guò)了發(fā)行期才進(jìn)入特殊投資商品行列。國(guó)外郵市的服務(wù)對(duì)象主要是普通的集郵者和收藏者，集郵者一般都是長(zhǎng)期的客戶，以收藏、鑒賞、研究為主，不是為了賺錢(qián)的。中國(guó)郵市的服務(wù)對(duì)象有一部分是集郵者，但現(xiàn)在主要是炒作者，這種人期望短期得到回報(bào)�！霸谥袊�(guó)集郵市場(chǎng)，你不能以市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)判郵票好壞的標(biāo)準(zhǔn)，許多制作精良的郵票不一定被看好，郵市主要是以炒作為主，被投資者所操縱。這是很不正常的�！眲⒔ㄝx說(shuō)，“真正的集郵者將集郵做為一種愛(ài)好和樂(lè)趣，而不是以投資和保值增值為目的的。由于近20年來(lái)新聞宣傳的誤導(dǎo)，一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為‘炒作郵票可以攢錢(qián)’，把集郵活動(dòng)變味成投資�！�
是4次炒作狂潮，還是4次集郵熱潮？
記者在北京城里的很多報(bào)刊亭發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的《集郵》雜志幾乎完全消失了，大部分?jǐn)傊鞅硎�，賣(mài)不動(dòng)，所以不進(jìn)了。與國(guó)外郵市不同，我國(guó)的郵市歷史其實(shí)很短，可以說(shuō)上個(gè)世紀(jì)70年代末才真正誕生。短短30多年里，當(dāng)真正的集郵者看到自己珍藏的郵品被滿大街濫賣(mài)，他們傷心地離開(kāi)了；當(dāng)中小投資者發(fā)現(xiàn)自己辛辛苦苦買(mǎi)到的郵票轉(zhuǎn)眼被打折狂甩，他們失望地放棄了對(duì)集郵的那點(diǎn)點(diǎn)興趣。
解放初期在京津滬浙等地有一些個(gè)體郵商，他們隨著公私合營(yíng)陸續(xù)消失，集郵業(yè)務(wù)開(kāi)始主要由郵政部門(mén)經(jīng)營(yíng)�！拔母铩眲偨Y(jié)束的時(shí)候，由于群眾性的文化生活很匱乏，郵票成為不少收藏者和青少年的業(yè)余愛(ài)好之一，集郵者通過(guò)各種方式尋找“文革”前和“文革”后的郵票，一些地方出現(xiàn)了街頭郵票交換活動(dòng)，北京的月壇郵市就是在那個(gè)時(shí)候形成的。在郵市開(kāi)放的初期，去郵市和購(gòu)買(mǎi)郵票的大部分是收藏者。由于當(dāng)時(shí)投資渠道少，一部分想富裕起來(lái)的群眾也進(jìn)入了郵市，將經(jīng)營(yíng)郵票作為投資渠道，北京、上海、廣州、成都相繼都出現(xiàn)了較大的郵票市場(chǎng)。投資者進(jìn)入市場(chǎng)后，郵市的功能便隨之由集郵者相互調(diào)劑余缺的場(chǎng)所向獲得最大盈利的投機(jī)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
梅先生對(duì)記者說(shuō)，1989以前玩郵票真是暴利啊，郵品供不應(yīng)求。有一年的元月五日，天冷極了，大家通宵在郵局排隊(duì)買(mǎi)新票，好多人攏著火等待。“有門(mén)路的人當(dāng)然不用受這份罪，你排一次隊(duì)只能買(mǎi)幾張，他五分鐘就能買(mǎi)到，不受數(shù)量限制，還是平價(jià)。”
為了滿足人民群眾的文化需要，國(guó)家開(kāi)始加大郵票的發(fā)行量，那時(shí)候三五千萬(wàn)枚的發(fā)行量是很常見(jiàn)的，有的郵票被發(fā)行了上億枚。與此同時(shí)，集郵者的隊(duì)伍也在迅速擴(kuò)容。人們開(kāi)始在媒體上用預(yù)言股市的語(yǔ)氣評(píng)論郵市。劉建輝介紹說(shuō)，由于郵商的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和新聞媒體的誤導(dǎo)，郵商的炒作行為越演越烈，從上個(gè)世紀(jì)80年代初到90年代末，我國(guó)先后于1985年、1989年、1991年和1997年出現(xiàn)過(guò)4次郵市炒作狂潮。炒作者與新聞媒體串連，相對(duì)集中資金炒作某個(gè)和某些郵票品種，價(jià)格炒高以后再拋出。于是，炒作時(shí)大量資金涌入郵市，大戶賺錢(qián)后再將大量資金抽出，市場(chǎng)上郵票的價(jià)格在瞬間出現(xiàn)暴漲暴跌。一方面，抱著投機(jī)、投資欲望的人大量進(jìn)入郵市參與炒作，另一方面，郵票的價(jià)格嚴(yán)重扭曲，一種新郵票一旦被炒作，價(jià)格馬上幾倍、幾十倍地漲上去，一旦被拋售，價(jià)格又馬上急劇下跌，只有少數(shù)投機(jī)者賺了錢(qián)，大部分中小戶資金被套牢。在這樣的混亂中，那些真正的集郵者遠(yuǎn)離了郵市。
記者了解到，郵市炒作現(xiàn)象50年代在日本也曾發(fā)生過(guò)，歐洲戰(zhàn)后也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向規(guī)范中出現(xiàn)的崎形行為。這些國(guó)家的郵政部門(mén)都通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，逐步抑制這種崎形的狀況，規(guī)范了郵市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
國(guó)家郵政局八項(xiàng)措施：阻擊郵票打折，恢復(fù)收藏者信心
為解決我國(guó)1992年至2001年發(fā)行的紀(jì)特郵票發(fā)行量過(guò)大、在市場(chǎng)上供大于求、售價(jià)低于面值的問(wèn)題，國(guó)家郵政局于今年6月25日開(kāi)始，用兩個(gè)月的時(shí)間銷(xiāo)毀了這十年間發(fā)行的30億枚面值總額30多億元的紀(jì)特郵票。劉建輝說(shuō)，這已經(jīng)是國(guó)家郵政局第三次集中銷(xiāo)毀郵票了。在銷(xiāo)毀當(dāng)日，相關(guān)郵票價(jià)格便呼啦啦飛上去了。
劉建輝介紹說(shuō)，除了銷(xiāo)毀郵票，國(guó)家郵政局還采取了八項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)郵市的管理，有效控制了郵票打折現(xiàn)象。首先，從2002年開(kāi)始發(fā)行的每一枚郵票都掃上熒光暗碼，這個(gè)暗碼和版張上的編碼是一致的，每一版上有一明碼，郵票上有一暗碼，用以層層記錄流向。如1號(hào)至100號(hào)發(fā)到江蘇郵政司了，其中的1至10號(hào)發(fā)到無(wú)錫郵局了，1號(hào)到3號(hào)發(fā)到無(wú)錫某支局了。如果在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)了低于面值的郵票，根據(jù)暗碼馬上就可以查到是從哪里流出來(lái)的。根據(jù)流出的郵局，就可以查到單位，是哪個(gè)營(yíng)業(yè)員賣(mài)出的最后都能查出，這對(duì)于遏制低面值郵票起了很大作用。第二，從2003年的第一套郵票開(kāi)始，郵政系統(tǒng)銷(xiāo)售郵票按面值的81%進(jìn)行結(jié)算。1元錢(qián)的郵票必須交來(lái)8毛錢(qián)，交款后發(fā)票。看似有20%利潤(rùn)空間，其實(shí)只要郵票賣(mài)出去，就要交3.3%的營(yíng)業(yè)稅，剩下16.7%只能應(yīng)付人員工資等經(jīng)營(yíng)成本。這也遏制了低面值銷(xiāo)售的空間，因?yàn)檫^(guò)去結(jié)算額較低，如1999年是按照5%結(jié)算的，也就是說(shuō)基層郵局只用5元錢(qián)就能從上一級(jí)郵局買(mǎi)到100元面值的郵票。第三，規(guī)范管理，出臺(tái)郵資票品管理規(guī)程。過(guò)去郵資票品的相關(guān)規(guī)定，都散落在通知、文件中，沒(méi)有完整的操作規(guī)程。規(guī)程把歷年來(lái)由原郵電部以及國(guó)家郵政局出臺(tái)的文件全部匯總起來(lái)，從郵票發(fā)行開(kāi)始管，一直到出售，涉及到了選題、圖稿設(shè)計(jì)、評(píng)審、上報(bào)、印制生產(chǎn)、庫(kù)房管理、銷(xiāo)售管理、單式（出庫(kù)、人庫(kù)和庫(kù)存的記錄表格）的統(tǒng)一等。如此凡是從事郵資票品的管理工作都有章可循，以前不一致、不規(guī)范的地方至此統(tǒng)一起來(lái)。第四，推廣郵資票品的綜合網(wǎng)系統(tǒng)，為規(guī)范出入管理提供經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。從1999年開(kāi)始，進(jìn)入項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用階段，到2003年年底省級(jí)郵資票品管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用。今年主要在地市級(jí)推廣，目前3/4的地市局已經(jīng)完成了推廣工作。第五，從2002年2月1日開(kāi)始，通信郵票全部納入則務(wù)管理，視同現(xiàn)金管理，納入賬務(wù)核算。營(yíng)業(yè)員在窗口一律實(shí)施預(yù)付票底制：由郵局出一定數(shù)額的現(xiàn)金供其去上一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)買(mǎi)票，郵票賣(mài)掉之后再去買(mǎi)票。很多打折票是從縣級(jí)郵局賣(mài)出去的，過(guò)去財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)是兩本賬，賬、實(shí)不能對(duì)接�，F(xiàn)在是“一手交錢(qián)一手交貨”，大大減少了從窗口低面值售票的機(jī)會(huì)。第六，加大打擊制假販假力度。國(guó)家郵政局在全國(guó)進(jìn)行監(jiān)控，只要在郵票市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)假票，便追根溯源，每年都能端掉幾個(gè)制假販假的窩點(diǎn)。第七，逐步減少郵票發(fā)行數(shù)量。2004年級(jí)特郵票發(fā)行量已由1998年的3100萬(wàn)套減少到1000萬(wàn)套左右。同時(shí)在紀(jì)特郵票和郵資封片發(fā)行前，國(guó)家郵政局會(huì)向社會(huì)公布其發(fā)行量，這增加了郵票發(fā)行的透明度。第八，封存舊普通郵票，發(fā)行新普票“保護(hù)人類(lèi)共有家園”和“中國(guó)鳥(niǎo)”等。與預(yù)付票底制結(jié)合，從新發(fā)行的普票開(kāi)始，全部郵票銷(xiāo)售納入財(cái)務(wù)，舊普票一律封存銷(xiāo)毀，不再出售。借大規(guī)模封庫(kù)銷(xiāo)毀之機(jī)，郵政系統(tǒng)把全國(guó)的家底初始化，使國(guó)家郵政局、各省郵政局能夠嚴(yán)密監(jiān)控郵資票品進(jìn)貨、發(fā)貨、庫(kù)存量，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控控制個(gè)別基層郵政部門(mén)的違規(guī)行為。
解套尚需時(shí)日
據(jù)劉建輝介紹，從1998年以后郵政系統(tǒng)已經(jīng)因?yàn)猷]資票品處理了100多人，從撤職到開(kāi)除公職的都有。記者日前在萬(wàn)家馬甸郵市了解到，以前那種特低折扣的票現(xiàn)在很少見(jiàn)了，大部分打折票差不多是七八折上下。老集郵愛(ài)好者梅先生也感覺(jué)到，目前郵市整體處于上升的良性發(fā)展階段。靠郵市吃飯的徐先生現(xiàn)在很看好2005年的生肖票，“今年的兩會(huì)期間有有關(guān)因?yàn)猷]票打折質(zhì)詢(xún)郵政部門(mén)的提案，那明年三月兩會(huì)期間郵政還不得給個(gè)說(shuō)法？”他預(yù)計(jì)春節(jié)的郵市會(huì)非�；鸨�。看來(lái)，郵市從股市的軌道上回歸文化軌道，絕非一朝一夕之事，也非一役所能畢其功。
劉建輝建議，目前國(guó)家對(duì)郵商經(jīng)營(yíng)郵票的稅收管理存在很大漏洞，應(yīng)嚴(yán)格稅收管理工作，通過(guò)稅收杠桿加強(qiáng)對(duì)郵商的經(jīng)營(yíng)管理。他表示：“郵市應(yīng)成為集郵者拾遺補(bǔ)缺的場(chǎng)所，郵商應(yīng)該只能銷(xiāo)售超過(guò)發(fā)行期的郵票，對(duì)于炒作行為國(guó)家要堅(jiān)決制止。對(duì)郵市應(yīng)實(shí)行綜合治理，由工商、公安和郵政部門(mén)聯(lián)合組成執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決取締違法行為和不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，使郵市走向正規(guī)化和法制化�！�
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