審查郵政違憲 匹夫有責(zé)
吳榮先 郭昌弟 白山
2004年12月1日 ，人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇刊出全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛對(duì)中國(guó)的違憲審查制度的最新權(quán)威解釋：告知公眾“任何公民都可以向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出進(jìn)行違憲審查的要求�！�
李飛說(shuō)，按照憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)的重要職權(quán)是修改憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施。我國(guó)的憲法監(jiān)督由人大及其常委會(huì)實(shí)施。今年在全國(guó)人大法工委增設(shè)了一個(gè)備案審查室，對(duì)規(guī)范性文件的合憲性進(jìn)行審查。 這一審查采取被動(dòng)審查和主動(dòng)審查相結(jié)合的方式，如果法規(guī)存在違憲或者違反法律的情況，公民和任何組織都可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出來(lái)，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)也可以提出來(lái)。對(duì)于被質(zhì)疑的法規(guī)，首先由全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，如果確認(rèn)違法、違憲，按照法律規(guī)定的程序，可以撤銷相應(yīng)的規(guī)定，也可以要求制定機(jī)關(guān)自己改正。
這一報(bào)道，立即在集郵界激起巨大波瀾，郵人奔走相告，今后再也不用擔(dān)心郵政的我行我素、自顧自己牟利不顧消費(fèi)者死活的霸王條例了，而且，可以就現(xiàn)行的不合理的郵政違憲法規(guī)上訴人大，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，讓那些長(zhǎng)期霸占緊俏郵品資源炒新坑人的腐敗分子失去保護(hù)，還郵市以清天朗月、還買賣郵品的合理游戲規(guī)則。
作為郵壇前輩、一貫勇于與郵政違規(guī)違法作斗爭(zhēng)的許少榮先生，率先就2002年5月16日發(fā)行的中、港、澳三地“中國(guó)隊(duì)參加世界杯比賽紀(jì)念”小全張郵票違憲問(wèn)題，寫出文章，以特快函件投遞給全國(guó)人大。
他在文中說(shuō)：“中國(guó)隊(duì)參加世界杯比賽紀(jì)念”郵票并發(fā)行中、港、澳三地小全張：
1，允許地方政府代行中央政府職能，即香港郵政署和澳門郵政局在大陸和中國(guó)郵政一起發(fā)行該款小全張，違反憲法賦予的中央政府職能，該法律條款為《中華人民共和國(guó)郵政法》第十七條； 2，干涉兩個(gè)基本法的實(shí)施。一國(guó)兩制的實(shí)施好壞，對(duì)臺(tái)灣的和平回歸有迫切的現(xiàn)實(shí)需要。該款小全張使得中國(guó)中央政府職能部門的中國(guó)郵政代行兩個(gè)特區(qū)政府的行政權(quán)，即代香港郵政署和澳門郵政局發(fā)行郵票；違背《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條和《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條； 3，兩個(gè)特區(qū)政府即地方政府違反互相的《基本法》，代行對(duì)方的行政權(quán)，香港郵政署違反《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條，澳門郵政局違反《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條； 4，違反《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二章第七條。郵票是郵資預(yù)付憑證，可是該款小全張由于有香港港元和澳門元的郵票，消費(fèi)者買后部分不能使用（造成幣值混亂）； 他要求禁止中、港、澳三地郵政機(jī)構(gòu)一起再行發(fā)行郵票；由法定機(jī)關(guān)宣布該款小全張的違憲違法事實(shí)并予以回收，并對(duì)另二款郵票（分別是申奧三地版和“神五”三地小本票）也實(shí)施同一處理標(biāo)準(zhǔn)。
接著，四川白云就郵政拒絕特快專遞使用郵票違憲一事，著文在網(wǎng)上公布。
國(guó)家郵政局拒絕消費(fèi)者投寄特快專遞使用郵票，既違反〈郵政法〉也違反憲法。
1、郵政法規(guī)定郵票是郵資憑證，郵票可以任意貼用郵政渠道運(yùn)送的函件（平信、掛號(hào)、特快專遞）、包裹。郵政局拒絕使用郵票貼寄特快專遞，明顯違反郵政法。2、憲法規(guī)定，保護(hù)公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。集郵者投資者在郵政局按發(fā)行價(jià)買來(lái)的郵票，得不到保護(hù)，郵政長(zhǎng)達(dá)10年大量向市場(chǎng)打折傾銷郵票，造成公民私有財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。郵政局禁用郵票貼寄特快專遞，消費(fèi)者買來(lái)的郵票不能使用，嚴(yán)重的侵犯了公民的利益。造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，郵政局是違反憲法的。3、違反消費(fèi)者保護(hù)法。 這兩封信，起到了帶頭作用，受到了郵人網(wǎng)上維權(quán)會(huì)的充分肯定，激起了更多的集郵者的公憤。
在郵政歷來(lái)的違憲事例中，比較典型的還有：郵寄國(guó)外包裹至今不準(zhǔn)貼用中國(guó)郵票，但香港、澳門特區(qū)的郵票卻可以暢通無(wú)阻寄往國(guó)外，這是人為地將中國(guó)內(nèi)地公民與特區(qū)公民分成二等，有違公民的通信自由，把港幣與葡幣置于人民幣之上，導(dǎo)致在郵票使用上出現(xiàn)貨幣混亂。
香港回歸與澳門回歸金箔張，50元面值的無(wú)金郵票，加外殼售120元，6.4元面值的不干膠郵票，加折加紀(jì)念張、個(gè)性化郵品售價(jià)50元、門票費(fèi)10元，溢價(jià)且強(qiáng)行搭售，違背消費(fèi)者意愿，謀取暴利。
2003年至2004年，有意制訂大小版并舉的方針，發(fā)行量小版票，縱容市場(chǎng)不法之徒高價(jià)期貨與炒作，并促使部分郵品與小型張長(zhǎng)期打折，有辱黨和國(guó)家、歷史名人的聲譽(yù)，已經(jīng)到了不可容忍的地步。
還有多種違憲行為，懇請(qǐng)廣大集郵者、愛國(guó)者拿起法律武器，上訴人大，控告郵政，披露那些躲在陰暗角落、不斷更換網(wǎng)上馬甲的助紂為虐者，造搖中傷者，還郵市為理性市場(chǎng)。
