6月7日，國(guó)家郵政局召開集中開展對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，全面布置以打擊“兩低一跨”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。其中特別提到了對(duì)低于面值銷售郵資票品的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要嚴(yán)格按照國(guó)家局《關(guān)于制止違規(guī)銷售通信郵資票品的有關(guān)規(guī)定的通知》的規(guī)定處理，由此拉開了國(guó)家郵政局加大打擊低于面值銷售郵資票品力度的序幕。
如果用歡呼雀躍來形容筆者聞聽此訊后的感受毫不為過，加大對(duì)低于面值銷售郵資票品行為的打擊力度無疑是今年以來郵政出臺(tái)的又一扶持郵市之舉，其意義深刻、影響深遠(yuǎn)：一來國(guó)家郵政局再次樹立了負(fù)責(zé)任的主管部門的形象。作為國(guó)家管理郵政業(yè)務(wù)和郵市發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)，國(guó)家郵政局近年來在市場(chǎng)投資者心目中的形象并不理想，甚至有時(shí)可用糟糕來形容，為什么?言而無信是關(guān)鍵。新郵發(fā)行政策的一改再改，明修棧道、暗渡陳倉(cāng)，把投資者糊弄得找不著北，投資失敗者不計(jì)其數(shù)。懲治違規(guī)調(diào)門高、拳頭輕，胳膊肘往里拐的跡象非常明顯，對(duì)違規(guī)行為起不到應(yīng)有的震懾作用。貪圖部門利益，變著法子、想著花樣讓你往里鉆，最終只有郵政是旱澇保收的。凡此種種，不勝枚舉，最終，郵政的信譽(yù)一敗涂地，郵市也一次又一次地被摧殘。此次對(duì)低于面值銷售郵資票品的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為開展專項(xiàng)整治，是以往所沒有的，其嚴(yán)厲的表態(tài)是近年來僅見的，再一次顯示了郵政對(duì)郵市和投資者要有所交代的決心與信心，其情可嘉，其信可期；二來郵市的持續(xù)發(fā)展又有了新的動(dòng)力。從去年年底開始，國(guó)家郵政局出臺(tái)了諸如部分上調(diào)郵資、允許包裹上貼用郵票等一系列措施，雖然都不能從根本上解決問題，但對(duì)郵市的促進(jìn)作用還是顯而易見的，并引發(fā)了今年年初那一撥相當(dāng)可觀的行情。但之后，郵市仍然陷入了迷惘與徘徊之中，正當(dāng)大家對(duì)郵市的信心越來越低并作好了歇夏期最壞的打算時(shí)，此次會(huì)議的召開以及專項(xiàng)整治行動(dòng)的啟動(dòng)，無疑會(huì)為郵市帶來新的發(fā)展動(dòng)力，極大地鼓舞投資者的信心，也給投資者指明了方向，吃下了“定心丸”；三來加大對(duì)低于面值銷售郵資票品的打擊力度，對(duì)改善編年郵票打折的狀況有—定促進(jìn)作用。眾所周知，打折編年郵票是郵市最大的一塊“心病”，由于其打折幅度深、牽扯范圍廣，對(duì)郵市的消極影響可想而知，要想重新啟動(dòng)郵市，不解決打折編年票的問題不行。編年票之所以深幅打折，一方面是市場(chǎng)狀況不佳所致，但更重要的則是部分郵政部門不計(jì)后果、低于面值向市場(chǎng)傾銷的原因，現(xiàn)在國(guó)家郵政局要加大對(duì)低于面值銷售郵資票品的打擊力度，有助于從源頭上堵住漏洞，對(duì)解決編年郵票深幅打折的情況有比較重要的促進(jìn)作用。
但是，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，相信有不少的投資者也與我—樣，在高興之余，不免多留個(gè)心眼，全面地進(jìn)行思量，由此也會(huì)引起不少的憂思：一來打擊是否會(huì)動(dòng)真格？低于面值銷售郵資票品的問題由來巳久，成為了許多郵政的積弊，要想通過—次集中行動(dòng)就加以鏟除，難度可想而知。而且，低于面值銷售郵品原本就是出于郵政自身利益的考慮，—旦加大打擊力度，就會(huì)在相當(dāng)程度上影響到郵政的利益，在這樣的兩難選擇下，國(guó)家郵政局能否堅(jiān)持動(dòng)真格，就成為舉措是否落實(shí)、能否起效的關(guān)鍵，如果國(guó)家郵政局能夠堅(jiān)持原則，摒棄私利，那么就是郵市和投資者之大幸，如果拳頭高高舉起，又輕輕放下，那么恐怕就不是簡(jiǎn)單的再—次失去民心的問題了；二來如何從制度上保證內(nèi)部管理的規(guī)范化?應(yīng)該說，長(zhǎng)期以來低于面值銷售郵資票品的情況反映出郵政內(nèi)部管理的混亂和制度的不健全，現(xiàn)在搞一次集中整治行動(dòng)，充其量只是一種“亡羊補(bǔ)牢”的手段，而不是一種長(zhǎng)效機(jī)制，整治過后，國(guó)家郵政局是否還有后續(xù)的措施堵塞漏洞、各級(jí)又是否能持之以恒地遵守規(guī)定，沒有制度上的保證是很難讓人放心的。因此，如何從制度上保證郵政內(nèi)部管理的規(guī)范化才是急切需要解決的問題，這一問題不解決，即使再來一次集中整治，仍然不可能保證郵政和郵市的根本利益；三來集中整治后，會(huì)否采用變相的方法彌補(bǔ)各級(jí)郵政的損失?客觀地說，—旦集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，則—部分郵政的切身利益將受到—定程度上的損害，如果今后各級(jí)郵政再也不敢低于面值向市場(chǎng)傾銷郵資票品，那么對(duì)郵政的中長(zhǎng)線利益也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，在此情況下，郵政究竟是潔身自好，堅(jiān)持原則，寧愿自己受損失，把實(shí)惠讓給郵市和投資者，還是采取一些變相的方法比如通過發(fā)行花樣繁多的郵品形成實(shí)質(zhì)上的擴(kuò)容等來彌補(bǔ)自身?yè)p失，就需要市場(chǎng)和投資者再仔細(xì)觀察了，現(xiàn)在下定論還為時(shí)尚早。
不管怎樣，相信每一個(gè)投資者都希望這次集中整治行動(dòng)能取得實(shí)效，在—定程度上改善郵市運(yùn)行的大環(huán)境，為郵市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，當(dāng)然，我們也不愿意看到我們所擔(dān)憂的—些問題發(fā)生，畢竟這樣對(duì)郵政和市場(chǎng)都沒有好處，讓我們期待著。
摘自：大江南收藏
