作者：許葵
集郵業(yè)務(wù)是郵政主要業(yè)務(wù)之一，堅持為集郵愛好者服務(wù)，實現(xiàn)集郵業(yè)務(wù)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益，是推進(jìn)郵政體制改革的重要組成部分。
一、集郵業(yè)務(wù)狀況分析
�。ㄒ唬┘]業(yè)務(wù)
1．郵票和郵票發(fā)行
（ 1）郵票的基本屬性是郵資憑證，是用于用戶交寄信件時納費標(biāo)志；派生屬性分文化屬性和收藏屬性兩部分。郵票在通信領(lǐng)域是郵資憑證，在集郵收藏領(lǐng)域和特殊領(lǐng)域是特殊商品。
�。� 2）郵票發(fā)行是指郵政主管部門代表國家對郵票的選題、設(shè)計、印制、發(fā)運和銷售使用進(jìn)行管理的全過程�！吨腥A人民共和國郵政法》第三章第十七條明確規(guī)定：郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證由國務(wù)院郵政主管部門發(fā)行，任何單位或者個人不得偽造。
國家郵政局作為國務(wù)院郵政主管部門，負(fù)責(zé)郵資票品的發(fā)行工作。
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，郵票的文化屬性逐漸顯露出來，特別是郵票個性化服務(wù)業(yè)務(wù)推出之后，機關(guān)團(tuán)體等大客戶消費目前已成為集郵業(yè)務(wù)的主要收入來源。而在“盛世收藏”理念的影響下，集郵亦已成為社會民眾的一項重要的業(yè)余文化活動。因此，近些年發(fā)行的紀(jì)特郵票基本上是供文化消費和集郵需求使用。所以，紀(jì)特郵票的發(fā)行，要根據(jù)集郵業(yè)務(wù)市場需求來確定，要宏觀調(diào)控郵票發(fā)行總量，保持供求基本平衡。
�。� 3）從 1980年～2003年郵票發(fā)行統(tǒng)計分析（附表一）。一是后 12年年均枚數(shù)增加 21．7％，年均面值提高近七倍；面值的提高與這期間郵資經(jīng)歷了三次的調(diào)整有關(guān)。二是國家郵政局成立五年來的郵票發(fā)行枚數(shù)、面值和發(fā)行量增幅較大。三是郵票打折現(xiàn)象的出現(xiàn)。郵票作為郵資憑證，資費標(biāo)準(zhǔn)是郵政職工勞動價值的體現(xiàn)。信函資費由國務(wù)院確定，信件專營受法律保護(hù)，郵票面值與信件勞務(wù)價值相連。
�。� 4）郵票打折對郵政信譽和郵政經(jīng)營影響極大，治理郵票打折是一大課題。國家郵政局確定 1992年～2001年郵票封存后，郵市中郵票打折率上升，部分打折票與面值持平或高于面值，此現(xiàn)象說明兩點：一是管理；二是發(fā)行量的控制。郵票發(fā)行適度緊縮、庫存郵票適時銷毀、郵票供應(yīng)適量控制、郵票管理適當(dāng)強化，郵票打折現(xiàn)象是可以扭轉(zhuǎn)的。
2．集郵和集郵業(yè)務(wù)
�。� 1）集郵是以收集、欣賞和研究郵票為主要內(nèi)容的行為。中國集郵愛好者有上千萬，集郵協(xié)會的會員近 300萬，在數(shù)量方面是一個集郵大國。
�。� 2）集郵業(yè)務(wù)是以郵資票品為基礎(chǔ)，開發(fā)制作相應(yīng)的集郵品進(jìn)行銷售的過程。集郵業(yè)務(wù)的興衰與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會消費水平、集郵消費者需求心理和集郵愛好者人數(shù)的多少等因素有關(guān)。
目前的集郵業(yè)務(wù)狀況是：國家級郵品自然壟斷經(jīng)營；全國集郵產(chǎn)品營銷鏈尚未形成；集郵品“有效需求”不足和緊俏郵品“供不應(yīng)求”并存。
3．集郵業(yè)務(wù)定位
集郵業(yè)務(wù)要考慮集郵產(chǎn)品和服務(wù)供給與市場需求的平衡。集郵業(yè)務(wù)的定位，可遵循下列原則：
�。� 1）集郵產(chǎn)品和服務(wù)的供給與市場需求相平衡。集郵業(yè)務(wù)是由社會民眾收集郵票而產(chǎn)生的營銷業(yè)務(wù)，它所遵循的規(guī)律應(yīng)該是市場經(jīng)濟(jì)條件下的供求定律。即當(dāng)郵市價格適當(dāng)波動時，會引導(dǎo)產(chǎn)生多元化的產(chǎn)品和服務(wù)種類。郵品需求與供給的適當(dāng)平衡，有利于集郵業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
�。� 2）要始終把集郵消費者的利益放在首位。集郵產(chǎn)品和服務(wù)都是在一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上存在的，必須與一定的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，必須與社會消費水平相吻合。近年來，雖然以集郵愛好者為主要銷售對象的常規(guī)郵品，其銷售收入在集郵業(yè)務(wù)收入中所占的比例不大，但是，常規(guī)郵品的開發(fā)，體現(xiàn)了為集郵愛好者服務(wù)的原則，是集郵業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。
�。� 3）推進(jìn)市場的不斷演進(jìn)。隨著社會的不斷進(jìn)步，集郵產(chǎn)品的文化內(nèi)涵不斷擴大，它不僅僅是滿足集郵愛好者收藏的需要，也成為人們交往的需要。我們在為收藏者提供物美價廉的集郵收藏品的同時，要順應(yīng)文化和商務(wù)活動帶來的對集郵品的需求，重點開發(fā)集郵紀(jì)念品、集郵禮品、集郵宣傳品，推進(jìn)集郵產(chǎn)品的多元化發(fā)展。
集郵業(yè)務(wù)要在做好為集郵愛好者普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取卓有成效的經(jīng)營手段，提供物美價廉的郵品，引導(dǎo)集郵消費方向，使集郵企業(yè)獲得的利益達(dá)到最大化。
�。ǘ┘]業(yè)務(wù)狀況分析
1．市場從狹義上來說，市場是買賣雙方自由進(jìn)行商品交換的場所。從廣義上而言，市場是指整個商品交換關(guān)系的總和。構(gòu)成實際意義的市場必須具備三個基本要素，即人口、購買力和購買動機。
2．集郵市場當(dāng)郵票進(jìn)入二級銷售市場即集郵市場之后，郵票就成為有價值、可以交換的特殊商品。郵票從郵資憑證到集郵收藏，從通信領(lǐng)域進(jìn)入流通交換領(lǐng)域，形成集郵市場的主要載體。集郵市場與集郵者隊伍、社會消費水平、集郵者消費需求心理等因素有關(guān)。集郵市場有以下主要特征：
（ 1）消費者包括了集郵者、企業(yè)，也包括專門從事交換的特殊群體（郵商）。
�。� 2）消費水平受消費者收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
�。� 3）消費動機有集郵收藏、宣傳公關(guān)、禮品饋贈等，還包括以贏利為主要目的的批量交易的行為。
3．集郵市場狀況分析
�。� 1）集郵企業(yè)不能完全按照市場機制的要求，有選擇地提供產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)域。因為，市場機制存在以下缺陷：市場容易造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，一些集郵愛好者必需的公共型產(chǎn)品得不到有效供應(yīng)；由于集郵資源的原因，使集郵產(chǎn)品不能做到滿足供應(yīng)；由于信息不完全，市場導(dǎo)向容易產(chǎn)生決策和經(jīng)營的盲目性和滯后性，特別是郵市的“冷暖”變化，會誘導(dǎo)產(chǎn)生“拋售”和“惜售”行為，沖擊正常市場秩序。市場競爭還可能產(chǎn)生壟斷，影響集郵產(chǎn)品的正常供應(yīng)，導(dǎo)致價格混亂。
�。� 2）理解和把握集郵的有效需求。選擇集郵目標(biāo)市場時，要充分考慮到：市場有大量的需求和潛在的購買力，沒有一定量的需求不是有效的需求；企業(yè)要有足夠的資源滿足市場的需求，不具備滿足有效需求的內(nèi)在條件，就無法形成企業(yè)效益；企業(yè)只要在競爭中占有優(yōu)勢，就能夠獲得適當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~。
（ 3）進(jìn)行集郵業(yè)務(wù)的市場運作，要考慮市場運作所具備的比較優(yōu)勢。
第一，擁有集郵品開發(fā)所需的郵票資源和強大的集郵品開發(fā)能力。集郵品的開發(fā)運作流程能不斷根據(jù)市場的需求進(jìn)行調(diào)整。
第二，擁有集郵品的品牌優(yōu)勢，集郵產(chǎn)品品牌的美譽度和忠誠度較高，在集郵界具有一定的影響力。
第三，有與集郵消費市場相適應(yīng)的營銷網(wǎng)絡(luò)，具有穩(wěn)定長期的大客戶關(guān)系牞形成了與客戶需求之間雙向互動的反饋機制。在集郵領(lǐng)域有很強的特色服務(wù)的優(yōu)勢和能力。
第四，能根據(jù)市場和政策環(huán)境變化發(fā)展而調(diào)整牞具有自我控制、自我完善功能的經(jīng)營機制。
二、集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況分析
國家郵政局成立五年來，集郵業(yè)務(wù)呈現(xiàn)先沖高后回落的發(fā)展趨勢。具體分為兩個階段：前兩年高速發(fā)展階段，集郵收入占郵政總收入的 21．35％，成為郵政三大支柱之一；后三年的快速回落階段，年均收入下降，去年集郵收入只占郵政總收入的 10．17％（見表二）。
從這五個圖，我們可以看出如下規(guī)律：
1．在“三年扭虧”的目標(biāo)下，集郵業(yè)務(wù)加大發(fā)展力度，形成集郵收入的沖高態(tài)勢。繼香港回歸之后的澳門回歸、悉尼奧運會、北京申奧成功、足球世界杯等集郵系列活動實現(xiàn)了集郵的高速發(fā)展，為“三年扭虧”做了貢獻(xiàn)。
2．儲蓄業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、物流和電子商務(wù)的興起、郵遞類業(yè)務(wù)的和代理代辦業(yè)務(wù)的發(fā)展、郵票發(fā)行政策的調(diào)整、集郵業(yè)務(wù)發(fā)展速度的調(diào)整和收入計劃的調(diào)整，使集郵業(yè)務(wù)收入從 2001年起逐年下降，占郵政總收入的比重逐年減小。
3．郵票打折“貶值”，集郵收入含金量的評價，集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營分散和粗放，集郵市場混亂等引起人們理性的思考�？茖W(xué)發(fā)展的呼喚，使集郵業(yè)務(wù)逐步走上健康發(fā)展之路。（待續(xù)）
表一： 1980年～2003年郵票發(fā)行統(tǒng)計表
內(nèi)容年份發(fā)行郵票總枚數(shù)年均發(fā)行郵票總枚數(shù)發(fā)行郵票面值（元）年均發(fā)行郵票面值（元）1980－199187067．3262．7821．901992－2003105988．31272．45106．041999－200349999．8761．70152．34
表二： 1999年～2003年集郵收入比重變化圖
（以上五圖中的 1指郵遞類業(yè)務(wù)收入， 2指其他業(yè)務(wù)收入， 3指集郵類業(yè)務(wù)收入， 4指金融類業(yè)務(wù)收入）
本文作者系總公司付總經(jīng)理，上任不到一年。
載于中國郵政報。
來源：中國郵政報
