2007-10-26 中國(guó)商報(bào) 小 明
近日，媒體公布了國(guó)家工商總局和國(guó)家郵政局發(fā)出的監(jiān)管通知，要求今后集郵票品廣告不得宣傳升值預(yù)測(cè)、投資回報(bào)等內(nèi)容，5種集郵票品被禁止發(fā)布廣告。
消息說(shuō)，最近，一些集郵票品廣告，打著“經(jīng)國(guó)家郵政局審批、批準(zhǔn)”或“國(guó)家郵政主管部門限量發(fā)行”名義，宣傳所收錄的郵票具有“珍品”、“奇品”的收藏價(jià)值以及投資回報(bào)、升值，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。工商總局和國(guó)家郵政局指出，經(jīng)鑒定，這些郵票有的經(jīng)過(guò)清洗油墨戳記、拼補(bǔ)粘貼、刮涂換底整理后，按新郵票出售，以次充好；有的以金銀或立體浮雕郵票形式，仿印或偽造國(guó)家明令禁止發(fā)行的郵票，制假售假。通知稱，國(guó)家郵政局早已取消了對(duì)集郵品制作的行政審批，自2004年7月1日后從未審批或限量發(fā)行過(guò)任何集郵品。為此，兩部門要求，今后集郵品廣告不得使用“經(jīng)國(guó)家郵政局審批”等國(guó)家機(jī)關(guān)名義做宣傳；集郵品廣告不得發(fā)布有關(guān)集郵品以及郵票價(jià)格升值預(yù)測(cè)和投資回報(bào)承諾等內(nèi)容。同時(shí)，通知禁止發(fā)布5種集郵票品廣告：偽造、變?cè)斓泥]資憑證；國(guó)家禁止流通的集郵票品；1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國(guó)”字樣的集郵票品；未經(jīng)國(guó)家郵政主管部門審批的仿印仿制郵票圖案制品；屬于走私進(jìn)口的其他國(guó)家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制品。
從此通知的內(nèi)容看，是為了維護(hù)集郵票品的正規(guī)性，制止市場(chǎng)上以假貨、次品和非正規(guī)郵品進(jìn)行欺騙的不正當(dāng)行為，這對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障廣大集郵者和郵品投資者的利益，具有積極意義。
但仔細(xì)閱讀該通知，又不難發(fā)現(xiàn)，該通知完全是針對(duì)郵政系統(tǒng)之外來(lái)進(jìn)行約束，即不允許未“經(jīng)國(guó)家郵政局審批”的集郵票品廣告進(jìn)行違規(guī)操作。而對(duì)于郵政系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的違規(guī)操作，未作任何限制性規(guī)定。
有目共睹的是，集郵市場(chǎng)已經(jīng)多年持續(xù)低迷，其原因有市場(chǎng)本身的漲跌規(guī)律，有周邊其他投資市場(chǎng)興衰的影響，同時(shí)也與違規(guī)操作有很大關(guān)系，包括一些帶有欺騙性的廣告，更包括一級(jí)市場(chǎng)大量放貨等行為對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的沖擊，在這方面，郵政主管部門有推卸不掉的責(zé)任。多年來(lái)，郵政部門出現(xiàn)了許多違規(guī)現(xiàn)象，比如濫發(fā)郵品、高附加值兜售郵品以及搭售等，尤其是不停地放貨，這對(duì)于集郵者和郵品投資者而言，同樣帶有欺騙性，同樣在誤導(dǎo)消費(fèi)者。但是，這種長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象卻無(wú)人去制止，也不見有關(guān)對(duì)其有效的限制性規(guī)定出臺(tái)。
我們并非反對(duì)國(guó)家工商總局和國(guó)家郵政局發(fā)出的監(jiān)管通知，相反非常擁護(hù)該通知的內(nèi)容，因?yàn)樗窃跒榫S護(hù)市場(chǎng)秩序所作出的規(guī)定。但與此同時(shí)，我們太希望也出臺(tái)一個(gè)制止郵政系統(tǒng)違規(guī)操作的規(guī)定。因?yàn)椋瑖?guó)家郵政部門首先應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行自律，在管理好自己的前提下，才有資格去指正別人。
