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郵資調(diào)價對郵市影響幾何 |
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發(fā)布日期:2006-11-28 11:02:00 作者:本站記者 新聞來源: 新聞點擊: |
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國家發(fā)展和改革委員會、國家郵政局聯(lián)合發(fā)出通知，決定自11月15日起上調(diào)信函、明信片業(yè)務(wù)資費，平信從80分調(diào)高到120分，明信片從60分調(diào)到80分。上調(diào)幅度最高達50%。
這次郵政資費漲價，引起了巨大的社會反響。在集郵網(wǎng)站，部分集郵者和郵商認為對增加打折票消耗，對郵市長期利好。
反方的看法
一般認為，這樣的漲價是郵政采用隨意調(diào)整服務(wù)資費等方式去賺錢。
首先，這次郵資上調(diào)不符合郵政體制改革的宗旨，國務(wù)院于2006年8月28日對“關(guān)于組建中國郵政集團有關(guān)問題”的批復(fù)中指出：“集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標準的前提下努力降低普遍服務(wù)成本”，集團公司組建后要“實行企業(yè)內(nèi)部重組，增強市場競爭能力，提高投資效益和經(jīng)濟效益”。這些要求明確了郵政體制改革的大方向應(yīng)是內(nèi)部挖潛，靠自身降低成本來提高效益。在內(nèi)部管理改革效果尚不明顯，成本能否降下來還未可知之時，倉促調(diào)價是草率的。
為什么調(diào)整信函等郵政基本業(yè)務(wù)資費？國家郵政局新聞發(fā)言人說：1998年以前，我國實行郵電合一的管理體制，郵政業(yè)務(wù)虧損由電信業(yè)務(wù)盈利彌補。1998年郵電分營后，郵政行業(yè)虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業(yè)的困難。郵政企業(yè)也積極開拓新業(yè)務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)運行效率，努力降低經(jīng)營成本。
但總體上看，郵政虧損的矛盾仍比較突出。主要原因：一是郵政基本資費長期偏低。國家對信函等郵政基本業(yè)務(wù)一直實行政府統(tǒng)一定價，并采取低資費政策，資費水平一直低于成本。二是普遍服務(wù)負擔沉重。目前全國郵政局所、代辦點6.6萬個，其中4.7萬個設(shè)在農(nóng)村。這些農(nóng)村局所大多收不抵支。三是郵政市場的逐步開放和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，替代產(chǎn)品和激烈的競爭導(dǎo)致郵政企業(yè)的函件業(yè)務(wù)量下降。四是油價等一些成本價格持續(xù)上漲，致使信函郵遞過程中的成本節(jié)節(jié)攀高。
對于這種解釋，許多集郵者表示認同，加上近年使用電話、網(wǎng)絡(luò)通信多，發(fā)信很少，郵資漲價對市民影響不大，但是對偏遠地區(qū)和收入低的打工者大有壓力。
對于集郵者，2007年要多付出45%以上的開支。
調(diào)資對于郵市中以經(jīng)營打折票為生計的郵商更加艱難。打折票靠薄利多銷走批發(fā)，提高郵資大大增加了他們的成本。這次郵資調(diào)價后，專門經(jīng)營打折票的博凱郵社已將80分的打折票從原來的0.63元調(diào)低到0.61元，以適應(yīng)市場上逐步淘汰的80分票過多難用現(xiàn)狀。好在及時發(fā)行了40分普票拼貼及120分普票，適應(yīng)通信之需。
調(diào)高郵資后，造成了0.8元的郵票用起來不方便，主要是難找40分的拼貼，另有10分、20分、30分的搭配，都很麻煩，況且郵局120分票隨時可以買到。
郵政屬于重要的公用事業(yè)，世界上凡是國有的郵政企業(yè)，一般都由國家給予一定的補貼。我國也一樣，為了幫助郵政部門免遭虧損之困，從1999年起，國家逐年向郵政補貼80億元、50億元、30億元、10億元。但是，根據(jù)郵政部門的測算，每年至少需財政補貼100億元才能達到平衡（《中國經(jīng)營報》2004年9月25日）。郵政部門應(yīng)該在改善服務(wù)的基礎(chǔ)上降低成本，提高效率，而這正是改革的目的之所在。
正方的見解
——調(diào)資可以減少郵市打折票的存量，減輕大盤壓力。
目前市場和投資者手中最多的就是打折票，消滅打折票，根本的出路就是使用消耗。目前郵市低迷，主要原因也是打折票拖累所致，只有大面積消滅了打折票，中國集郵和郵市才能健康發(fā)展。調(diào)資以后，郵市和投資者手中的存量郵票如果以前能寄100封信，只能寄70封信，這就意味著間接銷毀了30枚120分，也即價值36元錢的郵票。
目前市場上打折票最多的就是80分的郵票，而外埠國內(nèi)信函郵資調(diào)幅最大，達到50%，這次針對性極強的調(diào)資以后，郵票大盤將縮水30%左右。估計民間總存量約100億，則可無形消化掉30億元，大盤的壓力日漸減小。
——調(diào)資加速打折票的消耗。
調(diào)資以后的2007年，面值120分的票占80%以上，80分的郵票只有2-3枚。只要加大監(jiān)管力度，120分的票不會大量涌入市場打折，存積的打折票，主要拼成120分，如60+60、80+40、80+30+10、80+20+20、50+50+20、100+20分等等。而80分的面值符合調(diào)整后明信片和本埠信函的郵資，作為本埠的商業(yè)信函數(shù)量很大，這也是一個很大的消耗渠道。只要各地郵局不使用郵資總付或機蓋戳，并容許用戶批量使用以往的80分票，80分票的消耗將會加速。
近幾年集郵者最常用的是60分郵資片特別是賀年明信片，遇到集郵活動或新郵首發(fā)式，手持數(shù)百枚片蓋戳寄出的集郵者比比皆是，其消耗量巨大，調(diào)資以后，都要補貼20分的票，10分、20分票緊俏。實際上，10分的紀特郵票，早已平與或高于面值，某些品種的20分版票，高價也難求。調(diào)資以后，市場立即作出反應(yīng)。20分票從0.175元上漲到0.19元，50分打折票由0.375元漲到0.4元。未來三年內(nèi)，20分老票有可能全部超過面值，完全進入收藏領(lǐng)域。
——調(diào)資會對老票產(chǎn)生比價效應(yīng)，刺激原有的郵票升值。
對于老票，投資者不關(guān)心面值是多少，而是目前市場價格多少。高于面值的老票總是有人關(guān)注的。調(diào)資以后，新票特別是小版，其發(fā)行價格會大幅提高，調(diào)資后發(fā)行的4枚一套的郵票，都是常用面值，全套4.8元，如果題材、發(fā)行量、設(shè)計效果相仿的郵票，以前花3.2元可以買到，現(xiàn)在必須花4.8元，那么，集郵者就會感覺到3.2元面值的票不貴了�；仡^再看看1984年發(fā)行的700多萬的拙政園郵票，消化了20多年，現(xiàn)在才5-6元，更加不貴了。高價的普通郵資提高了集郵者和投資者的眼光，有利于老票的價格上漲。
——增大新郵炒作的成本，封殺新郵的獲利空間，有利于遏制新郵的炒作。
調(diào)資以后，新郵的發(fā)行價格會大幅升高，普遍上漲50%以上。比如豬大版的面值會到24元（狗大版的面值16元），豬小版的面值會到7.2元（狗小版的面值4.8元），6.4元的小版張面值會升到9.6元，9.6元的版票面值會升到14.4元。這樣，成本的加大和利潤空間的縮小，會在一定程度上遏制新郵的炒作，同時還會形成原有郵票的補漲。2006年1.3億枚的巨量狗票，使大部分炒作狗票的人損失慘重，調(diào)資后的生肖豬，將會使他們投鼠忌器。
——調(diào)資意味著通貨膨脹，會刺激人們購物保值和投資的愿望。
調(diào)資就是物價上漲，說明通貨膨脹。因郵票具有收藏屬性，具有一定的保值增值功能，人們自然會把目光集中到郵票的收藏和投資上，郵史上幾次大行情前都發(fā)生過郵資上調(diào)。
從宏觀面上看，我國經(jīng)濟正面臨著通貨膨脹的壓力，而社會上的閑散資金越來越多。在通貨膨脹的壓力下，會有更多的資金尋找出路。郵政資費一直是政府調(diào)控的，代表著一種政府行為，它的上漲，和糧食價格一樣，會引起普通民眾的關(guān)注。郵資調(diào)整，一定會引起郵票投資者和社會閑散資金的關(guān)注，如果郵市能保持今年以來持續(xù)的賺錢效應(yīng)，出現(xiàn)全面啟動的跡象，一定會吸引更多的資金和人員參與進來，促使行情全面爆發(fā)。
總之，上調(diào)郵資是利好，由于郵票的消耗是長期的，利好也是長期的，由于郵市對消息消化的滯后性，在短期內(nèi)，這個利好還不一定起作用，相信過段時間后，影響將會顯示出來。 來源：集郵報 |
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