7月份，國家郵政局專門下發(fā)了《關(guān)于2006年零售紀特郵票退繳銷毀工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調(diào)各級郵政部門要認真、嚴格地執(zhí)行國家郵政局出臺的2006年紀特郵票發(fā)行、銷售政策。從《通知》的內(nèi)容來看，國家局非常重視這項工作，在《通知》里重申：“今年，國家局將紀特郵票的銷售政策由‘預訂為主，零售為輔’調(diào)整為‘預訂和零售并舉’，進一步加大了郵政營業(yè)窗口紀特郵票（以下簡稱郵票）的零售工作力度和數(shù)量，以滿足多樣化的社會需求，促進郵票在通信領(lǐng)域中的使用。按照新郵出售辦法規(guī)定，郵票自發(fā)行之日起，在全國各地郵局出售，出售期限為6個月。過了6個月的出售期限后，所有郵局都不能以直接或變相方式進行銷售。7月5日各地郵局停止銷售《丙戌年》特種郵票。此后，今年滿6個月發(fā)行期的用于營業(yè)窗口零售的郵票（含小型張、小全張、小本票）將陸續(xù)在各地郵局停止銷售，同時，各地郵局要將沒有銷售出去的零售郵票逐級上繳到國家局進行銷毀�！薄案魇。▍^(qū)、市，下同）郵政局要高度重視零售郵票退繳工作，認識到退繳工作對凝聚和發(fā)展集郵者隊伍、促進集郵市場的健康發(fā)展和樹立企業(yè)誠信形象都有著重大的意義。省郵政局要成立由主管局長任組長，郵資票品管理部門、財務部門負責人參加的郵票退繳專項工作組，加強領(lǐng)導，周密安排，指導各級集郵經(jīng)營管理部門認真落實國家局要求，把郵票退繳作為一項長期、常規(guī)的工作來抓。做到退繳工作組織有序，責任明確，行動一致，不出現(xiàn)漏繳、瞞報、丟失等情況，切實把退繳工作做實、做細�！蓖ㄖ�對有關(guān)退繳工作做了詳盡的安排。
現(xiàn)在已經(jīng)是2006年的10月中旬了，距離發(fā)出《通知》的時間又過去了一個季度�？墒�，國家郵政局《通知》中要求的“退繳銷毀工作”卻沒了下文！既不兌現(xiàn)年初的承諾，更見不到7月份《通知》中要求的超過6個月發(fā)行期的郵票“退繳銷毀”情況的公布，難道國家郵政說話又不算數(shù)了嗎？這可是事關(guān)郵政誠信和社會形象的問題，國家郵政部門難道會不認真對待？！筆者認為，作為國家郵政部門，“一言既出”，絕無戲言。應該嚴格落實年初出臺的各項政策，堅決按照7月份的《通知》精神，及時把2006年超過發(fā)行期的紀特郵票的退繳、銷毀情況向社會公布。如果“退繳銷毀政策”不兌現(xiàn)，將會產(chǎn)生以卞三個嚴重的后果。
一、國家郵政部門的社會形象和信譽問題再度受損。長期以來，由于紀特郵票發(fā)行、銷售工作中存在的嚴重“違規(guī)”問題和“與民爭利”問題得不到解決，對集郵事業(yè)、郵市乃至郵政本身的發(fā)展都造成了極大的損害，使國家郵政的社會形象和誠信問題大打折扣。國家郵政部門為了挽回不良影響、重樹社會形象，才出臺了受到郵人、市場投資者認可的2006年紀特郵票發(fā)行政策，特別是年初明文規(guī)定的“紀特郵票的發(fā)行期為6個月，過期后不得繼續(xù)向市場銷售”的發(fā)行承諾，使上半年的集郵和市場都出現(xiàn)了好的轉(zhuǎn)機，“違規(guī)”問題得到了較好的控制，新郵票低面值“打折”向市場傾銷的現(xiàn)象有所收斂。這說明2006年出臺的政策是好的。但是，這么好的政策，如今似有“流產(chǎn)”之兆，令人擔憂：《通知》中要求的對超過6個月發(fā)行期郵票的“退繳銷毀”情況遲遲難以公布、超過6個月的品種仍然在一些公司的柜臺里擺著出售，等等。這種訂法不是法、承諾不兌現(xiàn)的行為，如果不及時解決，將會給本來就社會形象不佳的郵政部門帶來更為惡劣的社會形象、更為糟糕的信譽問題。
二、消滅新郵“打折”、遏制投機炒新、凝聚和發(fā)展集郵者隊伍、促進郵市健康發(fā)展的努力將成為泡影。今年出臺的紀特郵票發(fā)行、銷售“新政”，對遏制市場投機、炒新行為和縮小新郵票的“打折”幅度，已經(jīng)收到了明顯的成效。二級市場上的投機、炒新現(xiàn)象已經(jīng)大為減少。2006年上半年發(fā)行的15種紀特新郵票上市后，價格總體比較平穩(wěn)，少有大起大落的現(xiàn)象發(fā)生；特別是打折的品種大大減少、個別打折票的打折幅度也大為縮小，使廣大郵資票品投資者增添了投資信心，從而也促進了集郵市場的健康發(fā)展。這些成績的取得，于2006年國家郵政部門出臺的“新政”是分不開的。但是，如果10月份不及時兌現(xiàn)年初政策和7月份“退繳銷毀工作”《通知》中的承諾，這些都將付之東流，消滅新郵“打折”、遏制投機炒新、凝聚和發(fā)展集郵者隊伍、促進郵市健康發(fā)展的努力也將成為泡影。
三、對2007年紀特新郵票的預訂工作產(chǎn)生不良影響。11月份將開始2007年新紀特郵票的預訂工作，如果今年的過期紀特郵票的“退繳銷毀”政策承諾難以兌現(xiàn)，明年誰還會再繼續(xù)預訂新郵票？！這會對明年國家郵政新紀特郵票的發(fā)行產(chǎn)生直接的不良影響。
因此，筆者認為，國家郵政局應該明白：目前是到了應該下決心嚴格執(zhí)行和兌現(xiàn)2006年過期紀特郵票“退繳銷毀”工作“新政”的時候了。
作者：湯成光 文章來源：大江南收藏
