《中國集郵報》2006.09.01
郵政改制大潮起 郵市春天定可期！(許少懷)
近一年多來，郵市開始復(fù)蘇，參與者逐漸增加，郵票打折有所好轉(zhuǎn)，這是好現(xiàn)象。但另一方面，由于舊體制政企不分以及錯誤的發(fā)行政策對中國集郵與郵市造成的危害是災(zāi)難性的，要想使中國集郵與郵市盡早恢復(fù)元氣，還需方方面面共同努力，任重而道遠�，F(xiàn)在，中國郵政正面臨著巨變，在這變革的轉(zhuǎn)型期，怎樣看待當(dāng)前集郵與郵市的一些現(xiàn)象呢？
因郵票長期打折，郵票不能用、不好用，人們怨聲載道。這么多年了，郵政主管部門做了很多實事、下達了很多文件，為何這個問題長期解決不了呢？關(guān)健在于體制問題，在于政企不分。體制不解決，就不可能從根本上解決郵票打折問題。2005年7月，國務(wù)院批準郵政改制方案，郵政將一分為三，一是重新組建國家郵政局，二是組建郵政集團公司，三是成立郵政儲蓄銀行。此次中國郵政歷史性的大變革順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，它將給中國集郵與中國郵市帶來生機和希望，消滅郵票打折也將成為現(xiàn)實。
在這一年多的時間里，郵政管理部門確實做了大量艱苦細致的工作，封庫、銷毀、改變郵票發(fā)行方式、建立全國微機聯(lián)網(wǎng)管理、對內(nèi)制定了若干嚴厲的管理措施，關(guān)好自己的門，管好自己的人。郵政管理部門十分清楚，造成郵票深幅打折的原因除了體制而外，就在于內(nèi)部管理問題，現(xiàn)在做的許多工作，就是想從根本上去解決問題，是從長治久安的角度去解決問題，而不是擺花架子，做表面文章。當(dāng)今郵政不宣傳、不報道的低調(diào)，實際上是在這特定階段求真務(wù)實的一種體現(xiàn)。不是不宣傳、不報道，而是時機未到。我想，一旦時機成熟，郵政部門一定會大張旗鼓地去宣傳去報道，去弘揚這極具生命力的中國集郵文化產(chǎn)業(yè)！
集郵業(yè)務(wù)僅是整個郵政體系的一部分，在整個改制過程中，必須服從大局、服從整體。封庫銷毀不僅僅是為了消滅打折，主要是為了清產(chǎn)核資。雖然銷毀工作早已結(jié)束，銷毀清單早已整理完畢，為何遲遲沒有公布呢？主要是這部分工作需要服從整體，服從大局。因為這次清產(chǎn)核資是改制的重要基礎(chǔ)工作之一，涉及的部門很多，銷毀結(jié)果以及若干呆賬、死賬是需要有關(guān)部門來處理的，是非常嚴肅的事，所以，必須經(jīng)權(quán)威部門統(tǒng)一審核認可以后，才能公布。
另外，關(guān)于郵票過了半年期即銷毀并公告之事，從官方的相關(guān)公告及報道中，并沒有看到有關(guān)何時公布的硬性規(guī)定。但據(jù)了解，國家郵政局對退繳銷毀工作十分重視，除“國郵”363號文件外，又制定了若干加強管理的措施，由于今年實行的是新的發(fā)行與銷售辦法，在具體操作中會遇到許多新問題，為了避免走彎路，管理部門很謹慎，許多工作還在完善之中。但不管怎樣，郵票過了發(fā)行期肯定是停止銷售并封存上繳了，就像前期寄發(fā)贈送版一樣，不宣傳、不報道，結(jié)果是令大家滿意的，甚至還會帶來驚喜。
從現(xiàn)在的情況來看，各級集郵公司的庫房空了，2003年以前的郵票也沒有了，集郵公司沖擊市場的壓力明顯減弱了，這些都是不爭的事實，效果已在市場上不斷顯現(xiàn)。有人對銷毀、對新的發(fā)行政策持懷疑態(tài)度，市場上也還有違規(guī)放貨的現(xiàn)象發(fā)生，我想對于任何事物來講只能相對而言，辯證地看，沒有絕對，在銷毀中有漏洞、有失誤，但這絕不是主流！絕不能因此而否定銷毀大行動的事實，更不能為此而否定改制的成果。
據(jù)8月29日《人民日報》海外版報道，郵政儲蓄銀行籌建年內(nèi)完成，并明確指出“目前郵政儲蓄銀行的各項籌建工作正在緊張有序地展開。作為郵政儲蓄體制改革的重要前提和保障，郵政政企分開的工作也已經(jīng)做好了積極準備，并將在成立郵政儲蓄銀行之前完成郵政集團公司的組建工作”，也就是說重新組建國家郵政局、組建郵政集團公司也必須在年底前完成，在這短短的兩三個月時間里，許多問題都將明朗，歷史將掀開新的一頁。
隨著郵政改制大潮的興起，中國集郵與郵市的春天一定會到來！
