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據(jù)報道，前不久國家郵政局在北京召開的全國局長會議上，國家郵政局局長劉安東在會上表示，將組建中國郵政集團(tuán)公司，并成立一個郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)——郵政管理局，其改革方案正在等待最后的批準(zhǔn)。集郵大眾、新聞媒體和人大代表等多方長期呼吁，國家郵政局醞釀已久的郵政政企分開的重大改革終于顯山露水。
據(jù)了解，郵政政企分開后，將組建的中國郵政集團(tuán)公司下設(shè)郵政儲蓄、投遞、物流、集郵公司等部門，這些部門在人、財、物等方面全部分開，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，各自形成獨(dú)立的單位，部門之間既無聯(lián)系，又互不影響。國家郵政局屬專門的行政管理機(jī)構(gòu)。顯然，郵政政企分開應(yīng)該是我國郵政有史以來最為重大的一次改革。
就改革的作用而言，作為集郵者最關(guān)注的自然是郵政政企分開對集郵究竟影響幾何。筆者分析認(rèn)為，郵政政企分開是郵政改革的大動作，改革后將有助于促進(jìn)郵政各企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作，無疑對集郵也將是重大的利好。
但集郵者、投資者和郵市對郵政改革的反應(yīng)卻是異常的平靜，似乎并不抱有什么希望。有的甚至認(rèn)為郵政改革非但不是利好，而且是利空，集郵市場的表現(xiàn)同樣是波瀾不驚，持續(xù)低迷無轉(zhuǎn)機(jī)。究其原因，主要受4個方面的影響：一是郵政改革的消息傳出后，公司違規(guī)放貨反而有增無減，特別是出現(xiàn)大量前期老JT票竟然也從集郵公司大量放出，導(dǎo)致了一些集郵者和投資者對郵政改革的作用缺乏信心；二是郵政改革方案尚未獲批準(zhǔn)，也未對外公布，具體細(xì)節(jié)尚不清楚；三是受近年利好政策出臺不少，但總是雷聲大雨點(diǎn)小的影響；四是投資者在經(jīng)歷了多次的成功與失敗的考驗后，確實變得比較理性和成熟，不再像以往，哪怕是未經(jīng)證實的謠傳也會引起投資者聞風(fēng)而動。
投資者的成熟與理性是確保郵市穩(wěn)定健康發(fā)展所必須具備的因素，是集郵大眾所盼望出現(xiàn)的局面，對集郵和郵市發(fā)展都極為有利。同時，改革方案尚未獲批準(zhǔn)，郵市對郵政政企分開消息保持沉默也很正常。但就此否定郵政改革對集郵和郵市的積極作用，顯然是過于片面。郵政政企分開的改革不同于單獨(dú)的集郵公司轉(zhuǎn)制、剝離，如果郵政政企不分，而只是單獨(dú)對集郵公司進(jìn)行轉(zhuǎn)制，那么集郵公司與郵政部門必然依舊保持密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，集郵公司仍要為郵政部門承擔(dān)不切實際的創(chuàng)收指標(biāo)，這樣的集郵公司轉(zhuǎn)制實質(zhì)上是換湯不換藥。而郵政政企分開如果改革成功，國家郵政局的職責(zé)主要就是抓行政，以及制定政策和加強(qiáng)對郵政企業(yè)的監(jiān)督管理，不再是既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，也沒有了創(chuàng)收的壓力。所以政企分開后，國家郵政局對各郵政企業(yè)必將加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范郵政企業(yè)的經(jīng)營行為，以及維護(hù)中國郵政的形象和聲譽(yù)。對國家郵政形象和聲譽(yù)影響最大的莫過于十幾年來有“國家名片”之美譽(yù)的郵票長期深度打折，因為郵票打折不僅使我國郵政和郵票在國內(nèi)形象不佳，而且在國外也造成極為不良的影響。因此，改進(jìn)郵票發(fā)行體制，全面治理郵票打折問題，應(yīng)成為郵政改革后的工作重點(diǎn)。據(jù)7月5日的《中國集郵報》報道，6月28日，國家郵政局郵資票品司發(fā)行處、綜合處負(fù)責(zé)人借《鄭和下西洋600周年》首發(fā)式在青島舉行之際，在青島召開了郵資票品發(fā)行調(diào)研座談會，同時，在江蘇無錫也舉行了同樣的座談會，傾聽集郵愛好者心聲。這應(yīng)是國家郵政也將對郵票發(fā)行管理進(jìn)行改革的一個信號。
那么郵政改革的消息傳出后，非但低迷的郵市無絲毫改觀，而且造成集郵公司更大范圍的放貨又意味著什么呢？其實，集郵公司迫不及待的放貨行為，正說明郵政改革后的違規(guī)放貨將可能受到嚴(yán)格的監(jiān)管和查處，甚至基本不允許違規(guī)放貨現(xiàn)象的發(fā)生。因此，前不久集郵公司的大量放貨雖然在短期內(nèi)造成了郵市行情的進(jìn)一步下跌，但就長期而言，說明郵政政企分開后，郵票發(fā)行管理將日臻規(guī)范、合理，從而帶動郵市步入穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展的良性軌道。
投資者把握政策就是把握商機(jī)。那么，在郵政改革方案尚未正式出臺，政策面還不是很明朗的情況下，投資者應(yīng)該如何應(yīng)對呢？筆者認(rèn)為，投資者可抓住當(dāng)前“歇夏期”郵品普遍超跌的有利時機(jī)，逢低擇優(yōu)建倉，這樣才不至于坐失良機(jī)，又基本不會有風(fēng)險之憂。
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