我國將重組國家郵政局

　　會議認為，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國郵政業(yè)現(xiàn)行管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，進一步深化郵政體制改革已成為當前一項重要而緊迫的任務(wù)。

重組國家郵政局，成立郵政儲蓄銀行

　　此次由國家發(fā)改委提出的關(guān)于郵政體制改革的方案顯示郵政體制改革的基本思路是：實行政企分開，加強政府監(jiān)管，完善市場機制，保障普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，確保通信安全；改革郵政主業(yè)和郵政儲蓄管理體制，促進向現(xiàn)代郵政業(yè)方向發(fā)展；重新組建國家郵政局，作為國家郵政監(jiān)管機構(gòu)；組建中國郵政集團公司，經(jīng)營各類郵政業(yè)務(wù)；加快成立郵政儲蓄銀行，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營；通過改革，建立政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的郵政體制，進一步促進我國郵政事業(yè)的健康發(fā)展。

　　會議強調(diào)，郵政體制改革涉及面廣，務(wù)必貫徹積極穩(wěn)妥的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分步實施，配套推進，確保改革的順利進行。

　　郵政改革喊了7年，如今“不得不改”

　　從1998年郵政與電信分家開始，郵政改革就被提到了重要議事日程，雖然郵政部門一直反復(fù)強調(diào)：“改革一直在進行”，但7年來，郵政部門一直還是維持政企合一的體制。

　　而郵政改革之所以推進緩慢，原因就在于郵政部門手握兩張“王牌”：一張是國家財政補貼，一張是郵政儲蓄。

　　據(jù)公開信息顯示，1998年郵政與電信分家后，國家曾出臺了針對郵政部門的“8531”補貼計劃。按照“8531計劃”，國家從1999年開始，一直到2003年的4年內(nèi)，分年補貼郵政部門80億元、50億元、30億元、10億元。

　　因此，曾有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2003年之后，郵政將會依靠自身努力有所動作。然而，事實并非如此，補貼時代過后的郵政部門再度把希望寄托在郵政儲蓄上。也正因為有了這張占據(jù)其營業(yè)額39%%的“最后的王牌”，郵政部門一直按兵不動。

　　不過，在銀監(jiān)會2005年工作會議上，銀監(jiān)會主席劉明康的一段講話，終于讓郵政部門感到不安。在會上，劉明康表示：“銀監(jiān)會今年將根據(jù)國務(wù)院關(guān)于郵政體制改革的統(tǒng)一部署，同步推出郵政儲蓄改革，組建郵政儲蓄銀行，并將其依法納入銀行監(jiān)管體系。”

　　據(jù)有關(guān)人士透露，郵政儲蓄將發(fā)展成為獨立的股份制商業(yè)銀行，吸納其他機構(gòu)參股，郵政控股。這顯然不符合郵政部門“獨享”其原有業(yè)務(wù)的希望。劉明康發(fā)言公開后，盡管郵政部門對銀監(jiān)會的這一計劃作出了反駁，但用原為國家郵政總局干部、現(xiàn)任中國人民大學商學院講師劉剛博士的話來說，郵政部門已“不得不改”。