關(guān)注郵政體制改革的重點
來源：大江南收藏 作者：俞敏
無論主動也好，被動也罷，郵政體制改革終究是必然之勢，發(fā)展的大局和大眾的愿望都要求郵政體制改革能夠順利、徹底的進行。由于郵政體制改革與郵品發(fā)行、經(jīng)營乃至郵市的運行都有著獨特而緊密的聯(lián)系，因此廣大郵市投資者對郵政體制改革的關(guān)注程度是相當(dāng)高的，那么，我們對郵政體制改革的關(guān)注重點究竟應(yīng)該集中在哪些方面，換言之，郵政體制改革的哪些方面會對郵市今后的走向產(chǎn)生重要影響呢？
一、體制改革會否帶來“最后的瘋狂”
眾所周知，在體制轉(zhuǎn)換的過程中，由于舊體制影響未徹底根除，積弊還時有所現(xiàn)，而新體制立足未穩(wěn)，有著諸多不完善的地方，因此在兩者交替之中，多會出現(xiàn)一些混亂和無序的狀況。從郵政體制改革來看，原有體制中存在的一些遺留問題同樣也有可能在轉(zhuǎn)制的過程中產(chǎn)生一定時期的消極影響，比如郵市投資者普遍關(guān)心的庫存郵品的去向問題，在短時期內(nèi)勢必會受到大家的普遍關(guān)注，如果這些貨源能夠按照規(guī)則銷毀或妥善處理，那么其對體制改革過程中的郵市將不會產(chǎn)生大的影響，但如果郵政在轉(zhuǎn)制過程中疏于管理、放任自流，或者雖然有所規(guī)定但無具體舉措加以規(guī)范，那么這些庫存的郵品將極有可能會成為近一段時期危害郵市的“禍?zhǔn)住�。事實上，投資者的這種擔(dān)心并非空穴來風(fēng)，因為就是在郵政轉(zhuǎn)制初定的時候，就有不少郵政企業(yè)聞風(fēng)而動，不顧一切地將庫存郵品向市場拋售，從而造成市場的恐慌局面，隨著郵政體制改革的逐步擴大和深入，為了保護既得利益、防止在轉(zhuǎn)制過程中出現(xiàn)的變數(shù)，可能還會有一些郵政部門和郵政企業(yè)實施“最后的瘋狂”，對這一點，投資者還是應(yīng)當(dāng)保持一定的戒備。
二、體制改革能否真正實現(xiàn)“政企分離”
“政企不分”是舊體制下的一種普遍性弊端，這一點在郵政身上表現(xiàn)得相當(dāng)充分，各級集郵公司依托自己與郵政的特殊利益關(guān)系，儼然以“郵政代理人”的形象參與郵品經(jīng)營，并以更為便捷、優(yōu)惠的方式與價格從郵政獲得原始籌碼，從而在經(jīng)營中始終處于優(yōu)勢地位，并排斥了其他經(jīng)營企業(yè)的介入，從而達(dá)到了壟斷市場的目的。由于“政企不分”，所有集郵公司成為了一個“怪胎”，說它是市場參與方，它又比市場各方具備更多的獨有優(yōu)勢，與市場各方并不處于同一起跑線上，相反，在很多時候，它卻給人留下了一級職能部門的印象。這種狀況嚴(yán)重干擾了郵市正常竟?fàn)幁h(huán)境的培養(yǎng)，極大地影響了市場真正參與者的根本利益。因此，體制改革成敗與否的一個指標(biāo)就是看郵政能否真正實現(xiàn)“政企分離”，將在一定時期有著產(chǎn)生必然但在現(xiàn)階段已嚴(yán)重背離市場實際的郵政企業(yè)從郵政剝離出去，并徹底割斷“暗箱”聯(lián)系，讓郵政企業(yè)真正成為市場競爭的一員，同時，也只有這樣，廣大郵品消費者、收藏者和投資者的根本利益才能得到保障，郵品經(jīng)營者也才能在一個公平的市場環(huán)境下放心地為自己打拼。
三、體制改革能否消除郵政在郵品發(fā)行、經(jīng)營中的絕對權(quán)力
為什么郵政體制改革非行不可，又為什么郵政這些年來飽受消費者、收藏者和投資者的詬病，重要的原因就在于郵政在郵品發(fā)行、經(jīng)營等方面有著排它性的絕對權(quán)力，而郵政往往不計后果地濫用這些絕對權(quán)力，從而使權(quán)力出現(xiàn)異化，在新郵發(fā)行量的確定上、在郵品庫存的處理上、在對違規(guī)經(jīng)營的治理上，消費者、收藏者和投資者的意見與建議往往影響不了郵政的決策，從而使郵政的權(quán)力始終處于缺乏必要監(jiān)督的狀態(tài)之下，并產(chǎn)生了一系列消極的影響。而郵政體制改革，就應(yīng)當(dāng)從根本上打破這種郵政固有的絕對權(quán)力，摒棄那些與時代發(fā)展要求、與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律所不相適應(yīng)的因素，這樣才能使得今后郵品發(fā)行、經(jīng)營等行為能夠置于廣泛的監(jiān)督之下，能夠在必要的時候得到糾正，這樣才能將絕對權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?quán)力，從而有效地保障消費者、收藏者和投資者的利益。
