《中國(guó)集郵報(bào)》報(bào)道“特快案”
《中國(guó)集郵報(bào)》4月29日?qǐng)?bào)道
關(guān)注“特快專遞不讓貼用郵票”一案
近日，“特快專遞不讓貼用郵票”一案引發(fā)媒體的關(guān)注。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《央視論壇》、中央教育電視臺(tái)三臺(tái)《法制播報(bào)》以及《北京青年報(bào)》、《北京晚報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《市場(chǎng)報(bào)》、《北京娛樂信報(bào)》等媒體先后對(duì)“特快專遞不讓貼用郵票”一案的原告程某、被告郵政部門、消協(xié)專家和相關(guān)集郵人士進(jìn)行了采訪。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)等各大網(wǎng)站均進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
各媒體傳達(dá)出來的普遍看法是，郵票是郵資預(yù)付的憑證，郵資票品應(yīng)在郵政窗口銷售；郵票不僅應(yīng)當(dāng)用于普通信件，還應(yīng)當(dāng)在包裹、特快專遞上使用。允許用郵者在寄發(fā)特快專遞時(shí)貼用郵票不但是郵政法規(guī)中未予否定的，同時(shí)有利于提高郵票的使用率，使打折票盡快恢復(fù)其票面價(jià)值。郵政部門作為郵票的發(fā)行單位，也有責(zé)任保護(hù)郵票的郵寄功用。
此前，楊先龍等全國(guó)人大代表分別在２００４年、２００５年的全國(guó)人大會(huì)議上兩次聯(lián)名提出議案，呼吁根除郵資票品長(zhǎng)期深幅打折的頑疾。
郵政部門應(yīng)該讓老百姓受益！
４月６日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道的《央視論壇》專欄推出“特快專遞不許貼郵票引發(fā)訴訟”節(jié)目。主持人張羽和特約評(píng)論員陸建華、中國(guó)人民大學(xué)教授葉林圍繞這個(gè)話題談了兩個(gè)觀點(diǎn)：１、付現(xiàn)金是郵政內(nèi)部規(guī)定，屬于下位法，而《郵政法》是上位法，照理下位法要服從上位法；一般來說，內(nèi)部規(guī)定是約束內(nèi)部人的，不會(huì)去限制消費(fèi)者。２、超量發(fā)行郵票貶值，又沒事前約定不能用于寄信，自然引起用郵者不服，告狀也就在所難免了。主持人張羽的結(jié)束語(yǔ)是：“郵政部門應(yīng)該讓老百姓得到利益！”
寄信用的郵票不能用了？
中央教育電視臺(tái)三臺(tái)《法制播報(bào)》報(bào)道稱，作為郵票的發(fā)行單位，郵局都不保護(hù)郵票的本來功用了，還有誰(shuí)會(huì)保護(hù)呢？這兩年國(guó)家郵政局已經(jīng)注意到了郵票發(fā)行過剩的情況而主動(dòng)銷毀郵票，但銷毀不是解決郵票過剩的根本辦法，恢復(fù)郵票的使用功能才是良藥。如果郵票不能使用，即使銷毀得再多，即使減少發(fā)行量，那也無(wú)濟(jì)于事。
郵票發(fā)行兩千萬(wàn)只能被收藏？
據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，只要是中國(guó)郵政公開發(fā)行的郵票，都要允許在郵政渠道暢通無(wú)阻地使用，不方便使用的大額郵票，應(yīng)予兌換找零。
郵商希望打破特快專遞禁貼郵票
據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，用戶程某起訴特快專遞不準(zhǔn)貼郵票一案開庭。這起貌似簡(jiǎn)單的合同糾紛案，折射出個(gè)體郵商們希望通過此案打破特快專遞禁貼郵票從而影響郵票交易的幕后含義。
打官司欲救貶值郵票
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，面值５．４元的“高鼻羚羊”郵票市場(chǎng)價(jià)格最低時(shí)不到２元錢，現(xiàn)在也只賣３元。郵票貶值成為集郵者心中之痛。４月４日上午，市民程某與郵局在北京西城法院對(duì)簿公堂。５０多名集郵者趕到法院，他們關(guān)心此案的理由很簡(jiǎn)單，一旦此案勝訴，郵票成功地進(jìn)入通信市場(chǎng)，大伙手里的貶值郵票可能一躍成為“硬通貨”。
特快專遞為何不能貼郵票
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，郵票屢次被拒絕使用有其深層次的原因。郵市熱時(shí)，郵政部門超量發(fā)行郵票，個(gè)別郵票公司違規(guī)向市場(chǎng)傾銷郵票，導(dǎo)致郵票的發(fā)行總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)購(gòu)買力，郵票市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的打折現(xiàn)象。如果郵局允許特快專遞使用郵票，那么２２元的郵寄費(fèi)用，可能只需要花１０元，甚至更少的錢購(gòu)買郵票就可以了。這樣一來，郵政部門的損失是巨大的。
恢復(fù)郵票使用功能
據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》報(bào)道，現(xiàn)在較常用且郵資高昂的特快專遞也是一種信件形式，應(yīng)該也可以用郵票，這就能更有效地提高郵票的使用率，使其恢復(fù)票面價(jià)值。從短期看，這也許會(huì)影響郵政的一部分利潤(rùn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這才能推動(dòng)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
郵政要賺雙份錢？
據(jù)《中國(guó)商報(bào)·收藏拍賣導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，北京市郵政管理局統(tǒng)計(jì)，２００２年北京市共有７３７所郵政支局，就算以每家郵政支局每天投寄１００封特快專遞計(jì)算，一天的投寄量就是７３７００封。如果以平均每封郵費(fèi)２２元計(jì)算，就是１６０萬(wàn)元左右，一年就是近６億元。怎樣賺足這筆錢？郵票發(fā)行方將郵票人為地分為了集郵郵票和寄信郵票，前者主要用于集郵收藏，盡量減少貼信使用，消耗得越少越好，這樣就可賺雙份的錢。
拒收郵票 郵局最受害
據(jù)《北京娛樂信報(bào)》報(bào)道，郵寄特快專遞拒收郵票原來事出有因。據(jù)了解，１９９１年以來發(fā)行的幾百套郵票，有９５％以上都在郵市打折銷售，一般的郵票都在五折以下。郵寄特快專遞若按面值使用郵票，郵局豈能情愿？但是郵票只有在不斷消耗中才能體現(xiàn)其價(jià)值。拒絕使用郵票，會(huì)促使郵票繼續(xù)打折，這會(huì)給郵政部門帶來更大的損失。不知郵局想到了沒有。
《北京晚報(bào)》報(bào)道的標(biāo)題為《特快專遞拒收郵票 郵電局今上法庭》。
中財(cái)網(wǎng)報(bào)道中則提出這樣的話題：郵票是否通用左右郵市沉浮。
背景鏈接
事件回放：
因寄特快專遞不讓使用郵票，北京消費(fèi)者程某將北京市西城區(qū)郵電局西外大街支局告上法庭，要求郵局接受郵票，返還２３元現(xiàn)金。２００５年４月４日上午，北京市西城區(qū)人民法院開庭審理了此案，原被告雙方就寄特快專遞是否可以用郵票的法律依據(jù)問題展開辯論。據(jù)悉，這是北京首例消費(fèi)者因特快專遞不讓貼郵票狀告郵政部門并被受理的案件。
而早在２００４年９月，四川成都消費(fèi)者蔣榮富和山東棗莊消費(fèi)者陳君，也分別為此將國(guó)家郵政局、四川省郵政局和山東省棗莊市市中區(qū)郵政局推上被告席，要求糾正違反法律規(guī)定的錯(cuò)誤做法，允許郵票支付特快專遞資費(fèi)，但都沒有下文。
相關(guān)法規(guī)：
我國(guó)《郵政法》規(guī)定：“各類郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示�！�
郵電部發(fā)布的《關(guān)于郵資憑證發(fā)行問題的若干規(guī)定》中規(guī)定：“郵資憑證是郵電部依法發(fā)行的用于郵政通信作為郵件納費(fèi)標(biāo)志的有價(jià)證券�！班]資憑證包括郵票（含紀(jì)念郵票、特種郵票、普通郵票、專用郵票、小型張和小本票）、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)�！�
２００１年由國(guó)家郵政局發(fā)布的《國(guó)內(nèi)郵件處理規(guī)則》，規(guī)則中關(guān)于“郵資憑證和郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)”第２４條中規(guī)定，國(guó)內(nèi)特快專遞郵件資費(fèi)采用支付現(xiàn)金和總付郵資兩種形式，郵件上加蓋帶有“ＥＭＳ”字樣的特快專遞郵件收寄日戳，以示繳納郵費(fèi)。這個(gè)規(guī)則沒有明確說不能用郵票。本報(bào)記者 小同
