專(zhuān)家認(rèn)為“擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先職工債權(quán)”有利銀行回收壞賬 根據(jù)新《破產(chǎn)法》規(guī)定，法律公布后形成的拖欠，擔(dān)保權(quán)優(yōu)先清償，職工工資只能通過(guò)無(wú)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)清償，企業(yè)破產(chǎn)形成前的職工工資拖欠，必須優(yōu)先清償給職工，就是設(shè)定了擔(dān)保權(quán)的財(cái)產(chǎn)也要隨后清償，而根據(jù)此前的規(guī)定，勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)，以保證職工的基本權(quán)益。
這一規(guī)定是本次新法制定中公認(rèn)的焦點(diǎn)問(wèn)題，究竟是勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先，還是擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先？相關(guān)的各方爭(zhēng)持不下，而且一爭(zhēng)就是兩年。從目前的規(guī)定來(lái)看，全國(guó)人大常委會(huì)以“老人老辦法，新人新辦法”的變通方式，對(duì)擔(dān)保債權(quán)和勞動(dòng)債權(quán)之爭(zhēng)進(jìn)行了折中，未來(lái)將逐步過(guò)渡到擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于銀行債權(quán)。
北大中國(guó)研究中心教授徐滇慶表示，擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于勞動(dòng)債權(quán)是國(guó)際上通行的慣例，也更加市場(chǎng)化，我國(guó)在老《破產(chǎn)法》制定之初，主要考慮的是國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，為了維持穩(wěn)定比較強(qiáng)調(diào)職工利益的保護(hù)�！暗y行的債權(quán)其實(shí)是廣大儲(chǔ)戶(hù)的錢(qián)，應(yīng)該高于少數(shù)人的債權(quán)，也更加市場(chǎng)化，符合我國(guó)破產(chǎn)法總體向市場(chǎng)化過(guò)渡的趨勢(shì)”。
此次規(guī)定擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于勞動(dòng)債權(quán)更被認(rèn)為是銀行業(yè)的一次大勝，實(shí)際上近幾年來(lái)央行、銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直不斷推動(dòng)這一變化。穆迪公司分析師顏湄之表示，新頒布的《破產(chǎn)法》甚至?xí)䦟?span id="stock_sh601988">中國(guó)銀行( 5.62,-0.11,-1.92%)業(yè)的壞賬回收率提升至接近70%這一全球平均水平，而此前中國(guó)銀行業(yè)的回收率不過(guò)20%.以目前我國(guó)銀行業(yè)12827.2億壞賬計(jì)算，銀行業(yè)有望挽回?fù)p失接近5000億元。
徐滇慶表示，短期來(lái)看，目前壞賬仍然來(lái)自新破產(chǎn)法實(shí)施以前的國(guó)有企業(yè)貸款，影響不會(huì)如此顯著，但中長(zhǎng)期來(lái)看無(wú)疑是銀行業(yè)巨大利好。
本報(bào)記者張誠(chéng)
