專家認(rèn)為“擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先職工債權(quán)”有利銀行回收壞賬 根據(jù)新《破產(chǎn)法》規(guī)定，法律公布后形成的拖欠，擔(dān)保權(quán)優(yōu)先清償，職工工資只能通過無擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)清償，企業(yè)破產(chǎn)形成前的職工工資拖欠，必須優(yōu)先清償給職工，就是設(shè)定了擔(dān)保權(quán)的財(cái)產(chǎn)也要隨后清償，而根據(jù)此前的規(guī)定，勞動債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)，以保證職工的基本權(quán)益。
這一規(guī)定是本次新法制定中公認(rèn)的焦點(diǎn)問題，究竟是勞動債權(quán)優(yōu)先，還是擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先？相關(guān)的各方爭持不下，而且一爭就是兩年。從目前的規(guī)定來看，全國人大常委會以“老人老辦法，新人新辦法”的變通方式，對擔(dān)保債權(quán)和勞動債權(quán)之爭進(jìn)行了折中，未來將逐步過渡到擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于銀行債權(quán)。
北大中國研究中心教授徐滇慶表示，擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于勞動債權(quán)是國際上通行的慣例，也更加市場化，我國在老《破產(chǎn)法》制定之初，主要考慮的是國有企業(yè)破產(chǎn)，為了維持穩(wěn)定比較強(qiáng)調(diào)職工利益的保護(hù)�！暗y行的債權(quán)其實(shí)是廣大儲戶的錢，應(yīng)該高于少數(shù)人的債權(quán)，也更加市場化，符合我國破產(chǎn)法總體向市場化過渡的趨勢”。
此次規(guī)定擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于勞動債權(quán)更被認(rèn)為是銀行業(yè)的一次大勝，實(shí)際上近幾年來央行、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直不斷推動這一變化。穆迪公司分析師顏湄之表示，新頒布的《破產(chǎn)法》甚至?xí)䦟?span id="stock_sh601988">中國銀行( 5.62,-0.11,-1.92%)業(yè)的壞賬回收率提升至接近70%這一全球平均水平，而此前中國銀行業(yè)的回收率不過20%.以目前我國銀行業(yè)12827.2億壞賬計(jì)算，銀行業(yè)有望挽回?fù)p失接近5000億元。
徐滇慶表示，短期來看，目前壞賬仍然來自新破產(chǎn)法實(shí)施以前的國有企業(yè)貸款，影響不會如此顯著，但中長期來看無疑是銀行業(yè)巨大利好。
本報(bào)記者張誠
