中國和巴基斯坦簽署自由貿(mào)易協(xié)定
【伊斯蘭堡消息】新華網(wǎng)伊斯蘭堡１１月２４日電，在胡錦濤主席和巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫的共同見證下，商務(wù)部長薄熙來和巴基斯坦商業(yè)部長胡馬云２４日在伊斯蘭堡簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中巴自貿(mào)協(xié)定談判是由中國總理溫家寶與巴基斯坦總理阿齊茲于２００５年４月５日共同宣布啟動(dòng)的。此后，中巴雙方就市場準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、投資、爭端解決、合作等問題進(jìn)行了６輪磋商，于近期就協(xié)定內(nèi)容達(dá)成一致。根據(jù)該協(xié)定，中巴兩國將分兩個(gè)階段對全部貨物產(chǎn)品實(shí)施降稅。第一階段在協(xié)定生效后５年內(nèi)，雙方對占各自稅目總數(shù)８５％的產(chǎn)品按照不同的降稅幅度實(shí)施降稅，其中，３６％的產(chǎn)品關(guān)稅將在３年內(nèi)降至零。中方降稅產(chǎn)品主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、礦產(chǎn)品、紡織品等，巴方降稅產(chǎn)品主要包括牛羊肉、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等。第二階段從協(xié)定生效第六年開始，雙方將在對以往情況進(jìn)行審評的基礎(chǔ)上，對各自產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)施降稅。目標(biāo)是在不太長的時(shí)間內(nèi)，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎(chǔ)上，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號(hào)和貿(mào)易量的比例均達(dá)到９０％。除了貨物貿(mào)易自由化外，協(xié)定還就投資促進(jìn)與保護(hù)、投資待遇、征收、損害補(bǔ)償以及投資爭端解決等事項(xiàng)作出規(guī)定，將繼續(xù)促進(jìn)雙向投資。協(xié)定還就原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等作出詳細(xì)的規(guī)定。雙方?jīng)Q定將于近期啟動(dòng)中巴服務(wù)貿(mào)易談判。中巴自由貿(mào)易協(xié)定是繼中國－東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議和中國－智利自貿(mào)協(xié)定之后中國對外簽署的第三個(gè)自貿(mào)協(xié)定。
【時(shí)事點(diǎn)評】在東方評論員看來，胡錦濤主席對巴基斯坦的訪問，可謂是近來中國展開的一系列“旨在布局全球”的“外交工程”的收尾之作，而中巴雙方簽下的這份《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》、更可謂這項(xiàng)“外交工程”的點(diǎn)睛之筆。
●應(yīng)超越“雙邊關(guān)系”的范疇去觀察《中印聯(lián)合聲明》的內(nèi)容、品味《中巴自貿(mào)協(xié)定》的意義不過，首席評論員就指出，不論是《中印聯(lián)合聲明》的內(nèi)容、還是《中巴自貿(mào)協(xié)定》的意義，都應(yīng)該超越“雙邊關(guān)系”的范疇，至少要從“三方（中印巴）”甚至是“四方（中印巴伊）”、或者更大的格局去觀察與品味。
●要想“完整地”看出胡錦濤主席此次南亞之行的戰(zhàn)略意圖，需將“兩份文件”結(jié)合起來看
我們想強(qiáng)調(diào)的是，只有將胡錦濤主席訪印時(shí)簽定的那份、以“不讓邊界問題阻礙中印展開各方面的戰(zhàn)略合作、以維持南亞次大陸和平”為主題的《中印聯(lián)合聲明》，與這份以“全面發(fā)展南亞次大陸經(jīng)濟(jì)”為主題的《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》結(jié)合起來看，我們才能“完整地”看出胡錦濤主席此次南亞之行的戰(zhàn)略意圖：
●“中巴印”共贏的“多方合作模式”
首先，從小范圍講，那就是以“暫時(shí)擱置‘近期’內(nèi)不可能圓滿解決的領(lǐng)土爭議、共圖‘現(xiàn)在’就可以獲取厚利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為原則，去“說服”印度、巴基斯坦與中國一道，以伊朗-巴基斯坦-印度-中國能源管道的“多方合作模式”為藍(lán)本，共同贏得一個(gè)“和平發(fā)展環(huán)境”、共同打造一個(gè)“亞洲人的世紀(jì)”。顯然，在東方評論員看來，不論是想充當(dāng)“伊-巴-印-中”能源管道線上的一個(gè)“油站”、還是想充當(dāng)泛亞鐵路南部路線（中國南部-緬甸-印度-巴基斯坦-伊朗-土爾其）上的一座“車站”，對一個(gè)“寧愿共同發(fā)展不愿意對抗”印度而言，參與上述“多方合作模式”、取得現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)“中巴印”的共贏，是其唯一的明智選擇；
●中巴“繞過印度”之備用方案
而對一個(gè)“不肯合作、想嘗試對抗的印度”而言，中國與巴基斯坦早就備妥了聯(lián)結(jié)伊朗、進(jìn)出中東的能源管線、泛亞鐵路南線、中巴公路等“能源、交通套裝”，悉數(shù)“繞過印度”之備用方案。
●近一個(gè)多月來，北京針對印度（更多是針對美國）所施展的“一連串連消帶打”的手段、可謂是一氣喝成
因此，在東方評論員看來，印度與中國一樣，都處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，因此，一個(gè)和平環(huán)境對于中印而言，都是至關(guān)重要的。在印度于領(lǐng)土問題上拿不出一個(gè)北京認(rèn)可之方案的情況下，在瞄著美國全球被動(dòng)的時(shí)機(jī)、欲全面跳進(jìn)中東的中國也到了“必須立刻著手建設(shè)”巴基斯坦通道的情況下，由于拿住了“兩核”問題，且因與中俄聯(lián)手夯實(shí)上合組織，封鎖了阿富汗、從而在南亞、中亞布局上對印度全面占優(yōu)的北京，針對印度（更多是針對美國）所施展的“一連串連消帶打”的手段、可謂是一氣喝成：
第一步，通過中國東盟峰會(huì)，宣示了中越的“兩廊一圈”，強(qiáng)化中緬鐵路、積極策劃大湄公河經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加快泛亞鐵路中國、越南、馬來西亞、新加坡段建設(shè)等“重要工程”，從而將中國經(jīng)濟(jì)整合的一個(gè)方向“明確指向”東南亞；
第二步，通過中國非洲峰會(huì)，宣示了中國欲通過實(shí)現(xiàn)與非洲大陸的共同繁榮、共同發(fā)展，而將中國經(jīng)濟(jì)影響投射到非洲大陸，獲取能源、資源的渠道鋪設(shè)到非洲大陸的決心。
第三步，東方評論員注意到，北京在擺出有意往東南亞方向進(jìn)行“共同繁榮”的同時(shí)，中巴在準(zhǔn)備胡錦濤主席訪問巴基斯坦的時(shí)候，就一再放風(fēng)“中巴自由貿(mào)易區(qū)談判”取得重大突破。
在東方評論員看來，中國這是在“刻意擺出”有意經(jīng)巴基斯坦往西亞、中東、乃至非洲方向，與南亞諸國、西亞的伊朗、中東諸國、非洲大陸“共同發(fā)展”的架式。顯然，我們認(rèn)為，這整個(gè)過程就是一個(gè)“向印度亮明”兩種選擇：一個(gè)是中國、東南亞與中東的“能源、交通套裝”經(jīng)過印度的“多方共贏模式”，另一個(gè)就是繞過印度的備用方案。
第四步，在“上述三條”的基礎(chǔ)上，在胡錦濤主席訪問南亞之前，先手向印度“強(qiáng)調(diào)”藏南領(lǐng)土主權(quán)歸屬問題，從而讓地球人一夜之間都知道了中國的強(qiáng)硬態(tài)度，既：“不打算”立刻就解決中印邊界問題的強(qiáng)硬態(tài)度，如果北京認(rèn)為沒有“合理的方案”的話。
●北京愿意在印巴間扮演“建設(shè)性角色”的核心要義
顯然，在東方評論員看來，在印度有心借中美惡斗而拒絕在邊界問題上從原先立場上做出實(shí)質(zhì)讓步的情況下，在做完“上述四步”、特別是亮明“不準(zhǔn)備立刻解決中印邊界問題”的強(qiáng)硬態(tài)度之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人之所以帶著一大堆合作協(xié)議（許多協(xié)議并沒有指望能夠達(dá)成）訪印，就是想親自、誠心地向印度展示“中巴印”可以共贏的前景。我們認(rèn)為，在今后相當(dāng)長的時(shí)間里，如何爭取一個(gè)“中巴印共贏前景”，徹底瓦解華盛頓的新南亞政策、徹底封死華盛頓的阿富汗政策、徹底掏空華盛頓的中亞政策，從而迫使華盛頓決策層從根本上調(diào)整其中東政策，特別是伊核政策，就是北京愿意在印巴間扮演“建設(shè)性角色”的核心要義；
●在中印領(lǐng)土問題沒有解決的情況下，北京是否可以在印巴間扮演“建設(shè)性角色”
不過，“中印”本身就有領(lǐng)土爭議，因此，北京是否可以在印巴間扮演“建設(shè)性角色”，從而以“運(yùn)動(dòng)員加裁判員”的身份參與南亞事務(wù)，這自然而然地就成了一個(gè)令方方面面存有疑慮的問題。
我們認(rèn)為，北京在印巴間扮演“建設(shè)性角色”，不僅有條件，而且條件相比一心想獨(dú)霸全球的華盛頓、要優(yōu)越得多。
●為了發(fā)展、以及無力解決邊界問題，印度“不得不”嘗試著“相信中國”
首先，東方評論員想強(qiáng)調(diào)的就是：中國目前所處的狀態(tài)、與印度非常類似，經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，都有巨大的就業(yè)壓力，社會(huì)穩(wěn)定壓力，因此，我們認(rèn)為，中印在內(nèi)政外交上的戰(zhàn)略取向，是有著重大重疊區(qū)域的、也是容易“設(shè)身處地”、“換位思考”的：比如說，雙方都希望有一個(gè)和平建設(shè)的國際環(huán)境，都希望有一個(gè)龐大的、有別于歐美的市場來支撐自己的經(jīng)濟(jì)，特別是，都需要一個(gè)安全、且長期有效的、通往中東、中亞的能源通道。非常清的楚，對印度而言，不論是通往中東、還是通往中亞的能源通道，如果想就近，巴基斯坦都是繞不過去的。否則，就只有借道中國。事實(shí)就是，不論是自俄羅斯、中亞、中國、到印度的能源管道，還是讓伊朗-巴基斯坦-印度的能源管道延伸到中國境內(nèi)，讓與巴基斯坦關(guān)系非常好的中國、為印度能源安全提供擔(dān)保，印度人可都是認(rèn)真考慮過的。因此，在東方評論員看來，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在無力現(xiàn)在就解決中印、印巴邊界問題的現(xiàn)實(shí)下，印度決策層在“不得不”嘗試著去“相信中國”的同時(shí)，為何就不可以嘗試與巴基斯坦和平共處呢？
●無力壓倒巴基斯坦、更無力壓倒中國的印度，并為美國所排斥的印度，必須務(wù)實(shí)考慮的一面
顯然，中印雙方都是十幾億人口的大國，特別還是相鄰的兩個(gè)大國，因此，就市場而言，雙方都能為對方正在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、提供一個(gè)人口基數(shù)極為龐大的市場、而且是個(gè)“路程極近”的相鄰市場；
在東方評論員看來，中國與巴基斯坦簽定這份自由貿(mào)易區(qū)文件的目的非常明確，就是要用中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶動(dòng)巴基斯坦這個(gè)能源走廊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要更加捆定“中巴間”生死相關(guān)的戰(zhàn)略利益，就如我們之前多次強(qiáng)調(diào)的，相比其它因素而言，經(jīng)濟(jì)上的共同利益，才是“粘合”國與國之間戰(zhàn)略關(guān)系“最為可靠、最為持久的粘合劑”。
●對于印度而言，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的想法就是：巴基斯坦本身就是一個(gè)一億多人口的大市場！
不難想像，一個(gè)再也無力武力解決巴基斯坦邊界問題的印度、在目睹著一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巴基斯坦的時(shí)候，又作何感想？顯然，對于印度而言，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的想法就是：巴基斯坦本身就是一個(gè)一億多人口的大市場！不僅如此，一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的想法就是：如果加上巴基斯坦通道的打開，印度商品沿泛亞鐵路南線、經(jīng)巴基斯坦進(jìn)伊朗、再出中東，或者直接走阿富汗、進(jìn)入中亞五國；或者沿泛亞鐵路、經(jīng)緬甸、上行到東南亞國家，中國南部，直接融入亞太經(jīng)濟(jì)圈，在這幾個(gè)方向中，又有哪個(gè)方向不會(huì)為印度“附加上”一個(gè)大市場？我們認(rèn)為，所有這些，都是無力壓倒巴基斯坦、更無力壓倒中國的印度，也為美國經(jīng)濟(jì)層面的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”計(jì)劃排斥在外的印度，還為美國政治層面的“大中東計(jì)劃”所限制的印度，必須務(wù)實(shí)考慮的一面。
●在巴有望成為中國能源走廊的同時(shí)，又何嘗不能成為印度能源走廊？
其次，東方評論員認(rèn)為，中印巴都是核國家，在地理上彼此相鄰，因此，在我們看來，如果中印、或者印巴間不因?yàn)轭I(lǐng)土問題發(fā)生戰(zhàn)爭，我們就很難想像，這個(gè)世界上還有誰敢把戰(zhàn)爭強(qiáng)加在南亞大陸、破壞“中印巴”共?基斯坦有希望成為極需能源之中國的能源走廊的同時(shí)，又何嘗不能成為對能源同樣渴求的印度之能源走廊？
●如果印度人不打算現(xiàn)在就兌現(xiàn)《中印聯(lián)合聲明》，那么，中巴是不會(huì)再等待的
當(dāng)然了，如果印度人不打算現(xiàn)在就兌現(xiàn)《中印聯(lián)合聲明》，那么，中巴是不會(huì)再等待的：
第一，在中國已經(jīng)、且還準(zhǔn)備投入巨資建設(shè)巴基斯坦能源走廊的“現(xiàn)實(shí)”下，著眼于保護(hù)中國投資利益，著眼于保護(hù)這條連通伊朗、甚至非洲大陸之巴基斯坦通道的中國，一定會(huì)用“實(shí)力”來確保巴基斯坦的國家安全不受外來武力威脅。
第二，為了徹底封殺華盛頓的阿富汗政策，從而確保自己的后院不被侵蝕、并保護(hù)自己在伊朗的戰(zhàn)略利益、維護(hù)自己在中東的話語權(quán)，維持、繼而擴(kuò)張已經(jīng)被北約大大壓縮的戰(zhàn)略空間，“不想被分裂瓦解的”俄羅斯一定會(huì)協(xié)助中國穩(wěn)定巴基斯坦通道；讓巴基斯坦、阿富汗、伊朗一線成為自己外圍、成為自己的戰(zhàn)略屏障，而不是在中亞五國、在“自己的肚皮上”與有意將中亞經(jīng)營成“分裂俄羅斯之前線基地”的華盛頓、去苦苦拼殺。
●印度的合作對巴基斯坦通道的穩(wěn)定非常重要，但不是不可或缺的
因此，在東方評論員看來，盡管印度的合作對巴基斯坦通道的穩(wěn)定非常重要，但不是不可或缺的；在“中俄美”經(jīng)歷巴基斯坦“求救”、朝鮮悍然核試驗(yàn)的較量之后，“中美俄”的戰(zhàn)略底線是一目了然，顯然，我們認(rèn)為，在“中俄美”大體、暫時(shí)由戰(zhàn)爭威脅、攤牌之類的“不合理沖撞”、回歸風(fēng)險(xiǎn)較小、可控性強(qiáng)的“合理沖撞”，從而確保了巴基斯坦通道的“安全”之后（在東方評論員看來，是否“穩(wěn)定”，正是中美下一步角力的重點(diǎn)），如果印度人不打算現(xiàn)在就兌現(xiàn)《中印聯(lián)合聲明》，那么，中巴就沒有必要“再等待”了。
●“地球人”都看清楚了這樣一個(gè)事實(shí)，既中國.......一不缺實(shí)力、二不缺決心，三不缺信用,四不缺外部有利因素
第三，也是最重要的，在東方評論員看來，這一點(diǎn)，從巴基斯坦發(fā)出“求救信號(hào)”、朝鮮立刻“悍然”進(jìn)行核試驗(yàn)進(jìn)行“響應(yīng)”，再到中國政府至始至終地強(qiáng)調(diào)“不打算修改”“中朝友好條約”，從而一直“為朝鮮撐著軍事保護(hù)傘”、并令美日雖然拿到1718號(hào)決議案、卻不敢用強(qiáng)、從而終日“無所事事”、只好在公海搞什么軍事演習(xí)的整個(gè)過程中，就已經(jīng)充分得到了證實(shí)，結(jié)果就是“地球人”都看清楚了這樣一個(gè)事實(shí)，既：中國決策層在使用自己的綜合實(shí)力、保護(hù)自己的核心國家利益的層面上，是一不缺實(shí)力、二不缺決心，三不缺信用；還有一點(diǎn)，那就是，四不缺外部有利因素，事實(shí)上，北京已經(jīng)開始運(yùn)用“上合組織”的“軍事合力”、來消減對手的軍事優(yōu)勢、并遂行戰(zhàn)略目的了：在東方評論員看來，這次華盛頓在軍事威脅“中俄”布局全球的戰(zhàn)略支點(diǎn)----巴基斯坦的同時(shí)，自己的戰(zhàn)略支點(diǎn)--倭國就立刻被“中俄”所軍事威懾，且歐洲的法國、意大利甚至公開地做策應(yīng)，這就是明證。
●在促使印度人早下決心的問題上，中國還有許多工作要做
顯然，我們認(rèn)為，北京不僅有必要調(diào)解印巴、也有機(jī)會(huì)扮演這個(gè)調(diào)解角色，問題是如何促使印度人早下決心。
在東方評論員看來，在這方面，中國還有許多工作要做：第一，我們的觀點(diǎn)是，簽定《中巴自貿(mào)協(xié)定》、加快建設(shè)瓜達(dá)爾港口到中國新疆的能源管道、鐵路、公路，讓自北向南駁接中國新疆、甚至駁接中國西藏的“這一整套”橫慣巴基斯坦的“大動(dòng)脈”盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來、或者部分運(yùn)轉(zhuǎn)起來，同時(shí)，強(qiáng)化泛亞鐵路中緬鐵路段的建設(shè)，并將中緬鐵路往東南亞方向發(fā)展，向泛亞鐵路越南段掛接，這不僅僅對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，也能直接拉動(dòng)巴基斯坦、緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能促使印度早下決心，將《中印聯(lián)合聲明》付諸實(shí)踐，并“補(bǔ)簽”胡錦濤主席訪印時(shí)，印度因安全理由，或不信任因素，拒簽、緩簽的一大堆經(jīng)濟(jì)、安全協(xié)議。
●華盛頓決策層也是極其狡猾的
第二，也是最重要的，就是要繼續(xù)對美國的阿富汗政策，華盛頓的中東政策施加壓力，進(jìn)一步弱化美國在中東的話語權(quán)。顯然，這就需要“中歐俄”在伊核問題、特別是中東和平進(jìn)程問題上，要“有所作為”。事實(shí)上，在東方評論員看來，就南亞層面而言，看到了“中歐俄”正憑借巴基斯坦這個(gè)通道、伊朗問題這個(gè)支點(diǎn)、借助伊拉克問題、巴以和平問題進(jìn)行“合縱連橫”的華盛頓、其決策層也是極其狡猾的。我們注意到，在意大利、西班牙提出了一份有別于“美國版”“中東和平路線圖”之后，在黎巴嫩發(fā)生的暗殺親美政府部長事件，在伊拉克發(fā)生的死傷巨大的“宗教仇殺”事件、都是華盛頓有意用“兩國內(nèi)戰(zhàn)一觸既發(fā)”的“嚴(yán)重后果”、來威懾那些熱衷討論“非美版”“中東和平路線圖”國家的，特別是一定會(huì)因黎巴嫩、伊拉克內(nèi)戰(zhàn)“受傷”的阿拉伯國家，也包括正在搞“三國”串聯(lián)的伊拉克、伊朗、敘利亞。
●華盛頓決策者的思維非常清楚
在東方評論員看來，華盛頓決策者的思維非常清楚，那就是：一來為“震住”日益活躍的阿拉伯國家、并為心灰意冷的以色列，特別是主張借助敘利亞、伊朗的英國打氣，從而自己的中東和平政策，伊拉克政策、伊核政策的“微調(diào)”做準(zhǔn)備；
二來，就是要盡可能地消減一下中國、俄羅斯、歐盟在戰(zhàn)略布局上的“風(fēng)頭”、在“中歐俄”與阿拉伯國家的“戰(zhàn)略取向間”打入一根楔子，為布什政府因失去國會(huì)配合的“內(nèi)外交困”贏得一點(diǎn)兒喘息的時(shí)間，好為下一階段的、不論是對內(nèi)（民主黨）、還是對外（中歐俄）進(jìn)行討價(jià)還價(jià)爭取一點(diǎn)兒籌碼。在一段黎巴嫩局勢的最新報(bào)道之后，我們將從南亞的巴基斯坦通道直接進(jìn)入中東話題，繼續(xù)解讀黎巴嫩、伊拉克內(nèi)戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能后果，并開始今天的中東部分。
