來(lái)源:解放網(wǎng)-新聞晚報(bào)
【作者：王穎穎】
7月26日，針對(duì)房產(chǎn)投資客利潤(rùn)過(guò)于豐厚，而且資金進(jìn)出房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（108號(hào)文）突然現(xiàn)身，由此，爭(zhēng)議長(zhǎng)達(dá)12年之久的二手房個(gè)稅終下“強(qiáng)征令”。
通知于8月1日起在全國(guó)執(zhí)行。
對(duì)比前兩年出臺(tái)的房產(chǎn)稅收政策，108號(hào)文件可操作性強(qiáng)，對(duì)各種類(lèi)型的房屋都有具體的標(biāo)準(zhǔn)。其次相比去年，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)控，市場(chǎng)已經(jīng)以自住為主，投資為輔，因此大部分人的心態(tài)較為平和，所以108號(hào)文件的市場(chǎng)接受度比較高，這也保證了它的長(zhǎng)期、穩(wěn)定實(shí)施。
通知規(guī)定：“國(guó)內(nèi)居民在進(jìn)行個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)，所得收益須按照‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目繳納個(gè)稅，該稅率為固定的20％�！蓖瑫r(shí)，通知還對(duì)兩類(lèi)二手房產(chǎn)交易給予了免稅和減稅優(yōu)惠。108號(hào)文第五條稱(chēng)：“出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所繳納的個(gè)人所得稅，先以納稅保證金形式繳納，再視其重新購(gòu)房的金額與原住房銷(xiāo)售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得所得，免征個(gè)人所得稅。108號(hào)文第二條中明確指出：“對(duì)轉(zhuǎn)讓住房收入計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，納稅人可憑原購(gòu)房合同、發(fā)票等有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用�！�
房產(chǎn)和稅法專(zhuān)家對(duì)于此次住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅的相關(guān)規(guī)定有何看法？房產(chǎn)中介、開(kāi)發(fā)商對(duì)于二手房和新房市場(chǎng)走勢(shì)又作何預(yù)測(cè)？
分類(lèi)所得稅制 符合國(guó)情
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際系陸志安教授多年來(lái)研究國(guó)際稅法，針對(duì)此次新政他表示：“中國(guó)稅法中對(duì)于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓征收個(gè)得稅的規(guī)定一直都有，只是沒(méi)有嚴(yán)格地實(shí)施，此次108號(hào)文件明確了要對(duì)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的增值部分征稅，也規(guī)定了如何去做�！�
據(jù)陸教授介紹，世界上絕大多數(shù)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓都納入了所得稅范疇，只是各個(gè)國(guó)家征收的方式和稅率不同。稅收制度先進(jìn)的歐美國(guó)家大都使用綜合所得稅制，即將一年內(nèi)的全部所得收入相加扣除部分支出費(fèi)用，再按照一定比例計(jì)算所得稅。基數(shù)中扣除的部分不盡相同，可能包括很多方面的內(nèi)容，有的國(guó)家規(guī)定孩子的撫養(yǎng)費(fèi)可以扣除，或是老人的贍養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療保健費(fèi)都可能扣除，因此實(shí)際上計(jì)算所得稅的基數(shù)可能比全部收入總和少得多。
而中國(guó)實(shí)行的是分類(lèi)所得稅制，即對(duì)不同的所得單獨(dú)征稅，比如工資所得要征稅、中獎(jiǎng)所得要征稅、現(xiàn)在對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)中的增值部分也要納稅。應(yīng)該說(shuō)此次新政的規(guī)定還是較為合理的，畢竟在征稅基數(shù)中扣除了“轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用”。
“以前曾有人呼吁過(guò)在中國(guó)實(shí)行綜合所得稅制，但這對(duì)于一個(gè)國(guó)家的稅賦征收能力和技術(shù)都有很高的要求”。陸教授坦言：“我國(guó)對(duì)于年度申報(bào)的真實(shí)性目前還很難控制，因此目前在中國(guó)實(shí)行分類(lèi)所得稅制是符合國(guó)情的�！�
