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國家外匯管理局新聞發(fā)言人日前表示,到2003年12月31日止,國家動用450億美元外匯儲備為中國銀行和中國建設(shè)銀行進行股份制改造試點補充資本金的注資工作已經(jīng)完成,整個注資工作沒有對國內(nèi)國際金融市場造成任何消極影響,兩家銀行目前本外幣的流動性都十分充足。
這位發(fā)言人說,向試點銀行注資是國家一項特殊的政策安排,也是一種長期投資。作為國際金融市場上遵守規(guī)則、非常負責任的投資者,我國這次采取了資產(chǎn)劃撥、一次到位的辦法向試點銀行注資,并未在國際市場拋售債券。所注資本仍屬中央銀行資產(chǎn),但性質(zhì)上不同于在國際金融市場上投資運作的資金。這部分資產(chǎn)不再計入國家外匯儲備規(guī)模。目前,外匯管理部門已在國家外匯儲備規(guī)模中對試點銀行的注資作了相應(yīng)扣減。到2003年底,我國外匯儲備規(guī)模為4032.5億美元,比上年末增加1168.4億美元,是外匯儲備增加最多的一年。
用外匯儲備向試點銀行注資不是財政撥款,而是一種資本金投入。為管理好這部分資產(chǎn),經(jīng)國務(wù)院批準,依法注冊成立了中央?yún)R金投資有限責任公司,財政部、中國人民銀行和外匯局派員組成了公司董事會和監(jiān)事會。這家公司負責向試點銀行注資,并作為出資人督促試點銀行落實各項改革措施,完善公司治理結(jié)構(gòu),力爭股權(quán)資產(chǎn)獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。
發(fā)言人說,近來有一些人提出,現(xiàn)在我國外匯儲備數(shù)額巨大,是否可以拿出一部分用于國內(nèi)的其他建設(shè)。這種建議沒有很大的可行性。外匯儲備作為主要國際儲備,其功能限于保證國際支付和維護金融體系的整體穩(wěn)定。概括地說,就是防范和化解國家系統(tǒng)性的金融風險,而不是用來解決一般的資金籌措問題和局部的金融風險問題。外匯儲備的一個基本特性就是隨時可以用于國際支付,其投資標準對安全性和流動性有很高要求,用于國內(nèi)項目建設(shè)不能滿足這些條件。(上海證券報 記者 薛莉)
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