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國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人日前表示,到2003年12月31日止,國(guó)家動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備為中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)補(bǔ)充資本金的注資工作已經(jīng)完成,整個(gè)注資工作沒有對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)造成任何消極影響,兩家銀行目前本外幣的流動(dòng)性都十分充足。
這位發(fā)言人說,向試點(diǎn)銀行注資是國(guó)家一項(xiàng)特殊的政策安排,也是一種長(zhǎng)期投資。作為國(guó)際金融市場(chǎng)上遵守規(guī)則、非常負(fù)責(zé)任的投資者,我國(guó)這次采取了資產(chǎn)劃撥、一次到位的辦法向試點(diǎn)銀行注資,并未在國(guó)際市場(chǎng)拋售債券。所注資本仍屬中央銀行資產(chǎn),但性質(zhì)上不同于在國(guó)際金融市場(chǎng)上投資運(yùn)作的資金。這部分資產(chǎn)不再計(jì)入國(guó)家外匯儲(chǔ)備規(guī)模。目前,外匯管理部門已在國(guó)家外匯儲(chǔ)備規(guī)模中對(duì)試點(diǎn)銀行的注資作了相應(yīng)扣減。到2003年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為4032.5億美元,比上年末增加1168.4億美元,是外匯儲(chǔ)備增加最多的一年。
用外匯儲(chǔ)備向試點(diǎn)銀行注資不是財(cái)政撥款,而是一種資本金投入。為管理好這部分資產(chǎn),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),依法注冊(cè)成立了中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司,財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和外匯局派員組成了公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。這家公司負(fù)責(zé)向試點(diǎn)銀行注資,并作為出資人督促試點(diǎn)銀行落實(shí)各項(xiàng)改革措施,完善公司治理結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)股權(quán)資產(chǎn)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投資回報(bào)和分紅收益。
發(fā)言人說,近來(lái)有一些人提出,現(xiàn)在我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)額巨大,是否可以拿出一部分用于國(guó)內(nèi)的其他建設(shè)。這種建議沒有很大的可行性。外匯儲(chǔ)備作為主要國(guó)際儲(chǔ)備,其功能限于保證國(guó)際支付和維護(hù)金融體系的整體穩(wěn)定。概括地說,就是防范和化解國(guó)家系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),而不是用來(lái)解決一般的資金籌措問題和局部的金融風(fēng)險(xiǎn)問題。外匯儲(chǔ)備的一個(gè)基本特性就是隨時(shí)可以用于國(guó)際支付,其投資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全性和流動(dòng)性有很高要求,用于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)不能滿足這些條件。(上海證券報(bào) 記者 薛莉)
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