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在6日舉行的“2003年中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”上，中國人民銀行行長周小川在發(fā)表《從稅收改革的趨勢看城市土地管理》主題演講時警告，城市設(shè)施和房地產(chǎn)都有價格風(fēng)險。銀行要避免陷入某種泡沫里邊，以避免在未來產(chǎn)生更大的風(fēng)險。
在解讀十六屆三中全會關(guān)于稅收改革方面的一些提法時，周小川提到，一是將來會逐步推行增值稅的轉(zhuǎn)型，即從生產(chǎn)型到消費(fèi)型的增值稅。他同時指出，個人所得稅也要發(fā)展，并在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)選擇試點(diǎn)實(shí)行物業(yè)稅，“過去有人翻譯成財(cái)產(chǎn)稅，也有人說是地產(chǎn)稅，也有人說是物業(yè)稅�！�
從中央銀行的角度，他在談到采用土地批租的形式對宏觀政策影響時認(rèn)為，如果采用土地批租的這種形式，批租的時候，首先出售的是價格，不管是否進(jìn)行拍賣，供應(yīng)量是有限的，在這種情況下，初始價格決定的影響非常大，而這個價格如果高了，可能直接就引起了炒作。
周小川還針對企業(yè)界融資開的“藥方”，指出市政債券是城市發(fā)展比較有效、比較規(guī)范的一種融資方式。“企業(yè)家都非常關(guān)心融資。發(fā)行市政債券是為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又往往是公共性的產(chǎn)品，不一定有回報。但是由于提高了整個城市土地的價格，就可以設(shè)計(jì)成用未來財(cái)產(chǎn)稅增長的模式轉(zhuǎn)變成的市政債券�！�
他指出，最近，中國有很多城市都傾向于逐漸地把收費(fèi)取消，以方便市民，同時方便交通，減少交通的不必要堵塞的環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，在房地產(chǎn)方面的情況也類似。(北京青年報 王軍光 楊青)
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