人民幣是我國唯一合法的法定貨幣，其印制、鑄造和發(fā)行權屬于國家。關于這一點，早在1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》就明確規(guī)定：“貨幣發(fā)行權屬于國家。”1986年1月7日國務院發(fā)布的《中華人民共和國銀行管理暫行條例》具體規(guī)定：“貨幣發(fā)行必須集中統(tǒng)一管理。中國人民銀行總行根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要提出貨幣發(fā)行計劃，報經(jīng)國務院批準后組織實施”。1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》又明確規(guī)定：“中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行”，“中國人民共和國的法定貨幣是人民幣”，“人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行”。但是，按照國際上“紙幣由國家委托中央銀行發(fā)行，而不足值的硬幣則只允許國家鑄造發(fā)行，以維護持幣的名義價值”這一貨幣發(fā)行的慣例，人民幣由國家委托我國的中央銀行——中國人民銀行發(fā)行，而硬幣則由國務院根據(jù)我國在不同年度國民經(jīng)濟發(fā)展狀況和不同經(jīng)濟領域內(nèi)的市場貨幣流通情況，按照“構成金屬貨幣的材質(zhì)價值較長的流通時間內(nèi)低于幣的面值”這一壟斷發(fā)行，以維護其名義的價值，并把不足值硬幣的鑄幣利益收歸國有。因此，在我國人民幣紙幣上均印有“中國人民銀行”行名，標明發(fā)行機關，同時印有國徽以象征貨幣發(fā)行權仍屬于國家；而在硬幣上卻鑄有國徽，雖然也由中國人民銀行具體組織發(fā)行，但它標記著國家壟斷鑄造發(fā)行權。自2000年10月16日起，新版別的流通硬幣則鑄有“中國人民銀行”行名，正式明確中國人民銀行為流通硬幣的發(fā)行銀行，而貴金屬紀念幣則鑄有“中華人民共和國”國名，強調(diào)紀念幣的重大紀念特性。
來源：中國金幣網(wǎng)
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