奧林匹克運(yùn)動從80年代開始改革以來,趕上了時代發(fā)展的潮流,克服了危及奧林匹克運(yùn)動生存的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)。但是奧林匹克運(yùn)動仍然存在的一些難題,構(gòu)成了對其本身未來發(fā)展的挑戰(zhàn)。
。ㄒ唬⿲H奧委會獨(dú)立性的挑戰(zhàn)主要來自政治對奧林匹克運(yùn)動的干預(yù)。在不同的歷史時期,政治對奧林匹克運(yùn)動的干預(yù)是不同的。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后長達(dá)40年的時期內(nèi),奧林匹克運(yùn)動經(jīng)歷了許多政治風(fēng)暴的考驗,其中影響最大的是70至80年代奧運(yùn)會所面臨的一次次大規(guī)模的政治抵制。這些政治抵制的根本原因是東西方兩大集團(tuán)之間經(jīng)濟(jì)、政治利益的沖突和南非種族主義與非洲國家反種族主義的矛盾。在奧林匹克運(yùn)動未來的發(fā)展中,出現(xiàn)同樣大規(guī)模抵制的可能性大大減少。這是因為世界的政治格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,進(jìn)行大規(guī)模抵制的政治動因已大大削弱。但企圖左右國際奧委會對其事務(wù)獨(dú)立進(jìn)行決策的政治勢力還存在,國際奧委會為了保持自己的獨(dú)立性,在承認(rèn)奧林匹克運(yùn)動與政治不可分割的同時,堅決反對把奧運(yùn)會作為某個國家政府的政治工具,對各種政治干擾采取了有效的對策,如1992年聯(lián)合國安理會通過757號決議,對南斯拉夫進(jìn)行制裁,要各會員國禁止南運(yùn)動員進(jìn)入他國領(lǐng)土參加國際比賽;而國際奧委會并沒有簡單服從,經(jīng)過一系列策略外交,使南斯拉夫運(yùn)動員以個人身份參加了巴塞羅那25屆奧運(yùn)會比賽。此外,使美國國會對北京申辦2000年奧運(yùn)會的非議和干涉,也遭到國際奧委會的公開批評。這些都表現(xiàn)出國際奧委會的獨(dú)立立場。
。ǘ┤笾еg矛盾的挑戰(zhàn)國際奧委會、國際單項體育組織和國家(地區(qū))奧委會是奧林匹克運(yùn)動發(fā)展的基石,三者之間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作是極為重要的。在1973年恢復(fù)自1930年中斷的奧林匹克代表大會上,特別討論了三者團(tuán)結(jié)的重要性。目前三者之間的關(guān)系,總的來說是融洽的,但也存在潛在的危險,主要表現(xiàn)在權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益分配上。
、馘噙x奧運(yùn)會主辦城市國際奧委會認(rèn)為,遴選主辦城市是國際奧委會的獨(dú)有權(quán)利。但現(xiàn)實情況看,國際單項體育組織負(fù)責(zé)奧運(yùn)會的一切技術(shù)問題,如比賽規(guī)則、運(yùn)動員及格標(biāo)準(zhǔn)、每個國家(地區(qū))參加每個單項的運(yùn)動員人數(shù)等;是否允許職業(yè)選手參賽,也屬其權(quán)限所在。國家和地區(qū)奧委會負(fù)責(zé)派出參加奧運(yùn)會的運(yùn)動員,派哪些項目、派多少人數(shù),均由國家和地區(qū)奧委會自己決定;谏鲜隼碛,國際單項體育組織和國家(地區(qū))奧委會認(rèn)為,遴選主辦城市也與它們密切有關(guān),希望改變今日遴選主辦城市由國際奧委會獨(dú)家投票決定的狀況。
、谖瘑T制國際奧委會委員是由國際奧委會直接遴選的。根據(jù)《奧林匹克憲章》規(guī)定,這些委員是"國際奧委會在他們各自國家的代表,而不是他們國家(地區(qū))在國際奧委會的代表"。奧林匹克運(yùn)動一切問題的討論都是在國際奧委會內(nèi)部進(jìn)行,而奧林匹克運(yùn)動開展的實體國家(地區(qū))奧委會,只享有十分微小的決策權(quán)。目前國際奧委會共有202個國家和地區(qū)奧委會成員,現(xiàn)任國際奧委會委員僅119人,且有些國家占有兩名或以上委員。一些國家奧委會對此持有異意,要求改變現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu),變委員個人制為各國(地區(qū))奧委會的代表制,一國一票,使自己在奧林匹克運(yùn)動發(fā)展中擁有更多的發(fā)言權(quán)。
上述問題由來已久,但隨著奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展,日益明顯突出,有待于國際奧委會、國際單項體育組織和國家(地區(qū))奧委會三方面協(xié)商解決。
(三)商業(yè)化的挑戰(zhàn)商業(yè)化是使體育運(yùn)動適應(yīng)現(xiàn)代社會的一個最有力的因素。利用商業(yè)手段尋求發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)代奧林匹克運(yùn)動的一個重要發(fā)展趨勢。商業(yè)化使奧林匹克運(yùn)動擺脫了經(jīng)濟(jì)上進(jìn)退兩難的困境。但商業(yè)化也會影響奧運(yùn)會競技運(yùn)動的正常進(jìn)行,如漢城奧運(yùn)會的許多比賽本應(yīng)在下午或晚上進(jìn)行,但為滿足電影廣播權(quán)最大買主美國電視廣播公司的要求,組委會將比賽移到早晨以順應(yīng)美國東部電視的黃金時間。這種移動顯然會影響運(yùn)動員水平的正常發(fā)揮。國際奧委會為使商業(yè)化能按照有利于奧林匹克運(yùn)動發(fā)展的軌道前進(jìn),采取若干控制措施:堅持在奧運(yùn)會比賽場地及其上空不準(zhǔn)進(jìn)行任何形式的廣告宣傳的原則,使奧運(yùn)會在世界各種國際體育大賽中,成為唯一沒有商業(yè)廣告的運(yùn)動會;擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源,降低電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入在總收入中的比例,以減少對電視廣播公司的依賴;設(shè)立奧林匹克團(tuán)結(jié)基金,加強(qiáng)對不發(fā)達(dá)國家的援助。但如何防止過度商業(yè)化,仍是國際奧委會面臨的新課題。