業(yè)月報(bào)》記載：“銅幣，不分省界，一律通用，唯近日日人私鑄值錢廿文銅幣，不獨(dú)銅色較劣，分量也較輕。故特另立行市，每廿文銅元只值錢十六文�！惫�然另立行市，允許其折價(jià)流通，其鑄幣權(quán)毫無獨(dú)立統(tǒng)一可言。另據(jù)民國十五年七月二十五日《銀行月刊》記載：“中國政府於國內(nèi)幣制，絕無管理之權(quán)，由各省自行操縱，所有造幣廠，亦均在各省管轄之下�！比绻�說在晚清還存在地方與中央爭利問題，那么至此中央的鑄幣自主權(quán)則完全喪失，對內(nèi)外各種私版銅元的控制徹底放開 。其政府無力，錢法大壞由此可見一斑。

    二是擾亂流通市場，導(dǎo)致貨幣貶值。在光緒三十一年以前，亦即銅元鑄行5年內(nèi)，由于銅元受到社會(huì)歡迎，商民樂用，其價(jià)格往往超過幣面計(jì)值，在市面流通時(shí)升水程度約在5%至15%不等。銀元對銅元的比價(jià)為：光緒二十八年，在蘇州88枚，杭州90枚；光緒三十一年，在寧波平均市價(jià)95枚，安慶95枚，上海92至95枚。但到光緒三十一年以后，由于鑄量激增，“民私”、“洋私”等私版銅元充斥市場，銅元價(jià)值急劇下降。宣統(tǒng)元年銀銅比價(jià)由110枚至134枚，市面流通平均貼水10%至40%，出現(xiàn)大幅貶值。進(jìn)入民國后，各地軍閥各自為政，紛紛設(shè)局開鑄，面值、重量、成色各異，與清末銅元一起流通，且私鑄猖獗，“民私”、“官私”、“局私”紛出，外國奸商由大量傾銷“洋私”，火上澆油，愈增混亂，貨幣體系紊亂程度尤甚與清末，銅元貶值幅度更大。下表為民國十五年七月二十五日《銀行月刊》6卷7期記載的具體兌價(jià)，可見銅元貶值之快之劇

    一元之兌價(jià)比較
地所   民國十三年   民國十四年   民國十五年   前年與現(xiàn)在差數(shù)比較
南京      187          214           267            80
鎮(zhèn)江      188          216           273            85
蘇州      199          264           270 &