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“郵政法草案”仍不免令人一聲嘆息 |
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發(fā)布日期:08-11-02 09:00:50 作者: 新聞來源:中國網(wǎng) 新聞點(diǎn)擊: |
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《中華人民共和國郵政法（修訂草案）》及草案說明10月30日在中國人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征集意見。其中規(guī)定：郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，因郵政企業(yè)的故意或者重大過失造成的平常郵件的損失除外。 （10月31日 華西都市報(bào)） 近年來，郵政資費(fèi)一再上漲，從最初的8分錢到1.2元，16年間整整上漲了15倍。與此同時(shí)，平信被延誤、丟失的事件時(shí)有發(fā)生。資費(fèi)低廉畢竟不是免費(fèi)，無論消費(fèi)者付出多少郵資，他們都是在購買服務(wù)，為什么平信丟失之后，卻連最基本的索賠權(quán)利都無法兌現(xiàn)？隨著“丟了白丟”的不斷出現(xiàn)，郵政用戶難以從法律層面獲得權(quán)益保障的矛盾被不斷放大，修改《郵政法》之聲因此不絕于耳。 現(xiàn)在來看，消費(fèi)者怕是要再次失望了——相比起修訂前，“郵政法草案”再次重申不對(duì)平信承擔(dān)賠償責(zé)任，所不同的，不過是附加了一句“郵政企業(yè)的故意或者重大過失除外”。消費(fèi)者能夠看到的只是平信丟失的結(jié)果，如何知道是因?yàn)猷]政企業(yè)的故意或者重大過失？換句話說，違約賠償天經(jīng)地義，至于違約的具體原因，到底跟消費(fèi)者有多大的關(guān)系？無論是修改前后，《郵政法》都將“為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、方便、安全的服務(wù)”作為企業(yè)宗旨。面對(duì)“丟了白丟”給消費(fèi)者帶來的麻煩和損失，這豈不是自相矛盾？ 僅就消費(fèi)者利益來看，“郵政法草案”難以令人感到滿意，事實(shí)上，這也不是此次草案出臺(tái)的最大亮點(diǎn)所在——草案新增內(nèi)容中明確規(guī)定：“國家對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)�！边@也就是說，實(shí)施許可證申請和審批程序之后，國內(nèi)快遞市場也許將不再是一個(gè)民營資本可以自由進(jìn)出的領(lǐng)域。 近年來，快遞市場的高速增長有目共睹，國際快遞巨頭都已進(jìn)入其中，民營快遞企業(yè)也隨之迅速發(fā)展壯大，《郵政法》的數(shù)易其稿、痛苦難產(chǎn)，很大程度上正是各方艱苦利益博弈的結(jié)果。正因?yàn)槿绱�，新增加的�?zhǔn)入門檻以及“外資企業(yè)不得從事國內(nèi)信件遞送”的規(guī)定格外引人關(guān)注。排出了“內(nèi)憂外患”之后，業(yè)內(nèi)人士紛紛預(yù)言：國內(nèi)快遞市場的生態(tài)從此將發(fā)生巨大變化。 這到底會(huì)是一種什么樣的變化呢？按照常理，削弱競爭對(duì)手、鞏固壟斷地位之后，郵政部門應(yīng)該更加有時(shí)間和精力來處理平信的丟失，平息民眾的質(zhì)疑，但結(jié)果卻是依舊高高在上、置之不理。早在草案出臺(tái)之前，負(fù)責(zé)起草工作的國家郵政局就因裁判員和運(yùn)動(dòng)員的雙重身份而遭受質(zhì)疑，面對(duì)如今的結(jié)果，人們更是有理由懷疑——《郵政法》到底是為了維護(hù)部門利益，還 |
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