作者：南方周末記者 黃金萍
來(lái)源：南方周末
各地文交所自2009年勃興以來(lái)，曾經(jīng)遍地開(kāi)花。但因?yàn)槠浔q暴跌所帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，又被主管部門叫停整頓。為了突圍，文交所開(kāi)始轉(zhuǎn)向郵幣卡市場(chǎng)。
興也藝術(shù)品禍也藝術(shù)品
天津文交所推出類似藝術(shù)品資產(chǎn)組合，隨即遭遇了30個(gè)工作日上漲17倍的暴漲以及與最高價(jià)相比達(dá)92%的暴跌。投資人受損，進(jìn)而維權(quán)，文交所糾紛不斷，監(jiān)管部門開(kāi)始介入。
2009年6月15日，中國(guó)第一個(gè)文交所——上海文化產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱上海文交所)成立，9個(gè)月后，九部委簽發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，釋放出支持文交所發(fā)展的信號(hào)，全國(guó)各地開(kāi)始籌建文交所。
在全國(guó)文交所行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組召集人彭中天看來(lái)，這一輪文交所的興起，迎合了當(dāng)時(shí)人們開(kāi)發(fā)精神文化、尋找投資渠道的需求。
2010年8月18日，深圳文交所創(chuàng)造性地將藝術(shù)品“類證券化”，推出了中國(guó)首個(gè)藝術(shù)品資產(chǎn)包“天祿琳瑯1001號(hào)-楊培江美術(shù)作品權(quán)益份額”，12幅畫(huà)組成的資產(chǎn)包，所有權(quán)份額拆分為1000份發(fā)售。
2011年11月22日，南京文交所也曾推出其第一個(gè)，也是唯一一個(gè)藝術(shù)品資產(chǎn)組合——《翰墨世家》系列書(shū)畫(huà)作品，把它切割成為3300萬(wàn)份發(fā)售，不過(guò)這一產(chǎn)品推出半個(gè)月后即被叫停。
天津文交所推出類似藝術(shù)品資產(chǎn)組合，隨即遭遇了30個(gè)工作日上漲17倍的暴漲以及與最高價(jià)相比達(dá)92%的暴跌。投資人受損，進(jìn)而維權(quán)，文交所糾紛不斷，監(jiān)管部門開(kāi)始介入。
2011年11月11日，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定 國(guó)發(fā)【2011】38號(hào)》(業(yè)內(nèi)稱之為“38號(hào)文件”)，明確指出除依法設(shè)立的證券交易所或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所外，任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行。
整頓中沉寂
據(jù)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)公布，截至2013年年底，聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展清理整頓工作，全國(guó)一共關(guān)閉了兩百多家各類交易場(chǎng)所。
根據(jù)“38號(hào)文件”，中國(guó)籌建了由證監(jiān)會(huì)牽頭、多部門參加的“清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議”(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和省級(jí)人民政府清理整頓違法證券期貨交易工作，督導(dǎo)建立對(duì)各類交易場(chǎng)所和交易產(chǎn)品的規(guī)范管理制度。
一個(gè)多月后的2011年12月30日，中宣部、商務(wù)部、文化部、原廣電總局和原新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見(jiàn)》，重申“38號(hào)文件”的要求，“文化產(chǎn)權(quán)交易所不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日。”
彭中天對(duì)南方周末記者表示，漲跌停代表的是人心向背，天津文交所“出了不是問(wèn)題的問(wèn)題”，藝術(shù)品如果不標(biāo)準(zhǔn)化、等額化，很難形成大眾參與，“38號(hào)文件”在當(dāng)時(shí)穩(wěn)定大局、規(guī)范化方面起到了積極作用，同時(shí)也把文交所的創(chuàng)新工具、定價(jià)工具拿掉了。
各地文交所陸續(xù)開(kāi)始通過(guò)回購(gòu)方式、按照買入價(jià)格向投資者清退資金，其間也爆發(fā)了一些不愉快。比如有著國(guó)資背景的泰山文交所，投資人不滿其清退政策，向政府請(qǐng)?jiān)�，進(jìn)行維權(quán)。鄭州文交所，直到2012年9月才停止了份額化產(chǎn)品交易，其間被舉報(bào)涉嫌違法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、隨意更改交易規(guī)則等，兩百多名投資人希望其退款，涉及金額9000萬(wàn)元，鄭州文交所曾允諾分期退還投資款，但是一直沒(méi)有執(zhí)行。2014年12月，一批投資人直接跑到河南省金融工作辦公室打地鋪、搭帳篷維權(quán)。
2014年8月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于天津文交所投資者的訴求給予了官方的答復(fù)，表示，“我們已與天津市政府進(jìn)行溝通，督促其妥善處理天津文化藝術(shù)品交易所份額化產(chǎn)品的善后問(wèn)題。下一步，我們將會(huì)同清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，繼續(xù)督促天津市政府做好天津文化藝術(shù)品交易所的清理整頓工作”。
截至2015年7月1日，天津文交所是全國(guó)目前唯一一個(gè)仍在進(jìn)行藝術(shù)品份額化交易、沒(méi)有整頓方案的文交所，交易量也很少，據(jù)其官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2015年6月的藝術(shù)品交易成交總額僅為330萬(wàn)元。
歷時(shí)兩年的整頓，讓文交所沉寂下來(lái)。
還有一些反應(yīng)迅速的文交所，繞道香港，繼續(xù)進(jìn)行藝術(shù)品份額化投資交易，最近的一個(gè)案例是2014年2月，一個(gè)溫州人在香港注冊(cè)的中華文化產(chǎn)權(quán)交易所，采用翡翠份額化交易，僅運(yùn)營(yíng)3月后，老板攜平臺(tái)上7億元資金跑路。
據(jù)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)公布，截至2013年年底，聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展清理整頓工作，全國(guó)一共關(guān)閉了兩百多家各類交易場(chǎng)所，“文化藝術(shù)品份額化交易、大宗商品類期貨交易等行為得到集中整頓和糾正，一批嚴(yán)重違法違規(guī)的交易場(chǎng)所被取締或關(guān)閉，有關(guān)責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任，濫設(shè)交易場(chǎng)所的勢(shì)頭得到有效遏制”。
幾乎與此同時(shí)，為了突圍，文交所開(kāi)始轉(zhuǎn)向郵幣卡市場(chǎng)。
2015年以后，各種郵幣卡交易平臺(tái)扎堆上線，總數(shù)已超過(guò)20家。光是2015年6月，就有南昌文化產(chǎn)權(quán)郵幣卡交易中心、廣州商品交易所錢幣郵票電子交易平臺(tái)、中國(guó)藝交所郵幣卡交易中心、西部商品交易中心郵幣卡運(yùn)營(yíng)中心等4家平臺(tái)上線。
