經(jīng)梳理，除第二屆和第三屆未發(fā)行郵票，以及第十屆發(fā)行《百合花》特種郵票取代紀(jì)念郵票外，其他每一屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)，我國(guó)都發(fā)行了相應(yīng)的紀(jì)念郵票。一屆一套郵票，有點(diǎn)像過(guò)大年似的。
2013年3月5日十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)，當(dāng)時(shí)我國(guó)發(fā)行了一枚第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票。郵票圖案是一個(gè)印有中華人民共和國(guó)國(guó)徽的紅色投票箱，根據(jù)這枚郵票的設(shè)計(jì)者介紹，其原型就是人民大會(huì)堂內(nèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)投票箱。
要在小小一枚郵票的方寸之間，以形象的畫面語(yǔ)言體現(xiàn)出人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，體現(xiàn)出全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)于郵票設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)是很有挑戰(zhàn)的。
從已發(fā)行的全國(guó)人代會(huì)紀(jì)念郵票來(lái)看，較多運(yùn)用的是在郵票上體現(xiàn)“國(guó)家”這個(gè)概念，而最為常用的象征物就是國(guó)旗和國(guó)徽。
2008年3月5日發(fā)行的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票圖案左上角是通體閃著金光的國(guó)徽；1998年3月5日發(fā)行的第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票圖案主體也是國(guó)徽。1993年3月15日發(fā)行的第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票圖案是莊嚴(yán)的國(guó)旗；1988年3月25日發(fā)行的第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票圖案上半部分為莊嚴(yán)的國(guó)旗，下半部分為一道彩虹。
除了國(guó)旗和國(guó)徽，國(guó)歌也是國(guó)家的象征。1982年12月4日五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了“八二”憲法，其中明確規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。次年6月6日發(fā)行的第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票全套2枚，第二枚圖案便是國(guó)歌的歌譜歌詞。
全國(guó)人民代表大會(huì)職責(zé)中有一項(xiàng)是“修改憲法”。1978年2月26日，五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議于3月5日通過(guò)了“七八”憲法。2月26日發(fā)行的第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)紀(jì)念郵票，其中第二枚圖案就是憲法文本封面。
1975年1月17日，四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了“七五”憲法，當(dāng)年1月25日發(fā)行的第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)郵票全套3枚，其中第二枚主題就是“新憲法誕生”。
繼續(xù)往前追溯，就到了人民代表大會(huì)的“起點(diǎn)”。1954年9月15日至28日，一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，同年12月30日我國(guó)發(fā)行了相關(guān)紀(jì)念郵票，全套2枚，其中第一枚上出現(xiàn)了投票箱。
二
對(duì)比“第十二屆”郵票和“第一屆”郵票上的投票箱，無(wú)論是內(nèi)涵還是圖案設(shè)計(jì)，都是有些區(qū)別的。
首先說(shuō)內(nèi)涵。即使讓這位女工從1954年來(lái)到2013年，除非她是第十二屆全國(guó)人大代表，不然她也沒(méi)法像“第一屆”郵票上的那樣，往“第十二屆”郵票上的投票箱內(nèi)投票。這是為什么呢？
在我國(guó)，人大代表的選舉有兩種基本形式，一為直接選舉，另一種是間接選舉。
“第一屆”郵票上的圖案是通過(guò)一位女工形象，來(lái)表現(xiàn)我國(guó)有選舉權(quán)的公民積極參加選舉。這位女工的形象代表著我國(guó)廣大選民，她正在進(jìn)行直接選舉。當(dāng)然，如果她已經(jīng)是一位人大代表，她的投票也可能是在選舉上一級(jí)的人大代表。
“第十二屆”的投票箱設(shè)置在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的會(huì)場(chǎng)內(nèi)。代表法第十一條規(guī)定：“代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。”根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的安排，全國(guó)人大代表向投票箱中投票，選舉的可能是國(guó)家主席、副主席，也可能是全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，還可能是中央軍委主席，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
再說(shuō)郵票圖案設(shè)計(jì)。我國(guó)早年的郵票中往往是“有人”的，改革開(kāi)放后的歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)的紀(jì)念郵票則更多采用象征物圖案。象征物不能一直用、反復(fù)用，用多了會(huì)帶來(lái)審美疲勞。如何用好象征物很重要。反觀建國(guó)初期常用的郵票圖案上出現(xiàn)人物形象的手法，相對(duì)而言更貼近實(shí)際，使受眾有更為直接的體會(huì)，關(guān)鍵是人物形象能讓人易于接受并產(chǎn)生認(rèn)同。
隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，我認(rèn)為郵票圖案設(shè)計(jì)還可以有“第三條路”，即增強(qiáng)互動(dòng)。建議全國(guó)人民代表大會(huì)的紀(jì)念郵票運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在郵票圖案中或郵票邊紙?zhí)幱∩隙S碼，掃一掃就能進(jìn)入全國(guó)人大門戶網(wǎng)站或人民群眾網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)。這樣，既通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓民意走進(jìn)人大，又能讓郵票這張“國(guó)家名片”走向世界各地，成為人民代表大會(huì)制度的宣傳員。
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