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四川星河建材有限公司在半年時(shí)間里在綿陽(yáng)郵政局投遞商函累計(jì)250多萬(wàn)件，然而只有40多萬(wàn)份被郵發(fā)出去，而大量信函居然被賣(mài)到廢品收購(gòu)站。據(jù)悉，這是我國(guó)迄今為止最大商業(yè)信函被毀案。受害公司一怒之下將郵局告上法庭，索賠經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元。5月17日上午，綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院正式開(kāi)庭受理此案。
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| 200余萬(wàn)封信函被束之高閣，這樣的事情簡(jiǎn)直駭人聽(tīng)聞，郵政局的信譽(yù)也必將因此一敗涂地。要知道，我們平時(shí)投遞信函，在信封上粘貼8毛錢(qián)郵票的時(shí)候，其實(shí)并不只是簡(jiǎn)單地購(gòu)買(mǎi)郵局提供的業(yè)務(wù)。我們同時(shí)購(gòu)買(mǎi)的還有郵局的信譽(yù)。我們相信，郵局會(huì)把信函按照通訊地址準(zhǔn)確無(wú)誤地送到收件人手里。正是因?yàn)猷]局有這種信譽(yù)保證，我們才樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)它的服務(wù)。如果郵局三天兩頭丟信，信函不能準(zhǔn)確地傳遞到收件人手里，這就意味著客戶親情的中斷、信息的遺失，甚至造成精神和經(jīng)濟(jì)上的雙重?fù)p害。在本案中，由于信函被毀，造成星河公司效益直線下降，公司稱(chēng)最低經(jīng)濟(jì)損失在4000萬(wàn)元以上。
那么郵政機(jī)構(gòu)如何保證它的這種信譽(yù)？在目前我國(guó)郵政業(yè)務(wù)一家壟斷的情況下，是由政府通過(guò)行政手段來(lái)加以保證的，而郵局本身也是半個(gè)政府機(jī)構(gòu)。我們?cè)?jīng)相信，政府通過(guò)價(jià)格管制，可以杜絕郵政局牟取壟斷利潤(rùn)，同時(shí)出于對(duì)政府的信任，相信郵局可以提供安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù)。
然而，這樣的信任只是一廂情愿。因?yàn)閴艛嘞碌男抛u(yù)是靠不住的。由于“別無(wú)分店、獨(dú)此一家”，壟斷企業(yè)不但沒(méi)有完善管理、降低成本的沖動(dòng)，也沒(méi)有改善服務(wù)、樹(shù)立形象以爭(zhēng)取客源的動(dòng)機(jī)。而行政強(qiáng)制性的壟斷企業(yè)尤其如此。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者，對(duì)郵局來(lái)說(shuō)，信譽(yù)好壞也就成為一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題。但是，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，郵政企業(yè)的信譽(yù)卻是至關(guān)重要的。消費(fèi)者有理由要求郵局提供有信譽(yù)保障的優(yōu)良服務(wù)。
我們?cè)?jīng)認(rèn)為，郵政業(yè)務(wù)是公共事業(yè)，由政府提供是最具“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的，并且對(duì)民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)表示懷疑，認(rèn)為郵政業(yè)務(wù)涉及個(gè)人秘密、公民權(quán)利，不能交給市場(chǎng)去解決。事實(shí)證明，我們對(duì)行政壟斷企業(yè)的無(wú)條件信任是錯(cuò)誤的，星河公司的遭遇就是最好的證明；而我們對(duì)市場(chǎng)的不信任反而是杞人憂天，實(shí)際上，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，在有著完備產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境下，市場(chǎng)將提供最好的信譽(yù)。
正是在這個(gè)意義上，包括郵政業(yè)務(wù)在內(nèi)的公用事業(yè)民營(yíng)化成為新一輪浪潮。在美國(guó)，甚至個(gè)人也可以開(kāi)辦郵政業(yè)務(wù)，這聽(tīng)起來(lái)像是天方夜譚，然而卻是事實(shí)。我國(guó)的郵政改革剛剛破題，但可以預(yù)見(jiàn)，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)將成為必然之路。而像200余萬(wàn)封信函被毀這樣的事件將不會(huì)再重演。
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