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國家郵政主營業(yè)務(wù)的改革一直備受關(guān)注，它是比郵政電信當(dāng)年的分拆更為復(fù)雜的問題。昨天，國家郵政局高層首次透露，有關(guān)國家郵政的改革方案正在緊鑼密鼓地起草中，10多項(xiàng)郵政主業(yè)如何改革已經(jīng)拿出備選方案。具體的改革方案將全面借鑒德國等現(xiàn)行郵政制度比較先進(jìn)和成功的國家的做法。至于具體什么業(yè)務(wù)先行改革、怎樣改革，則要由國務(wù)院決定。

據(jù)介紹，中國郵政的改革將借鑒各國郵政政企分開的基本經(jīng)驗(yàn)，其中包括：修改《郵政法》，依法改革；繼續(xù)保持郵政公用性質(zhì)，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度；郵政普遍服務(wù)不能削弱，保障郵政員工的既得利益、維持統(tǒng)一的郵政網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行漸進(jìn)式的市場開放等。

這位高官表示，全世界郵政進(jìn)行政企分開改革的，約占189個(gè)成員國的70%以上。其中郵政改革比較成功的國家首推德國，中國郵政可以借鑒的成分也較多。他指出，在中國郵政業(yè)務(wù)改革中，郵政儲蓄業(yè)務(wù)的改革備受關(guān)注，所以借鑒德國的儲蓄改革應(yīng)該是中國郵政改革的一個(gè)方向。據(jù)了解，早在1999年，德國郵政即擁有了該國郵政銀行100%的股份�，F(xiàn)在，德國郵政準(zhǔn)備在2004年秋季將德國郵政銀行部分股權(quán)首次公開上市。上市后，德國郵政將保留郵政銀行的大部分股權(quán)。

德國郵政改革模式：1988年，德國實(shí)行郵電分營，成立了郵政、電信、郵政銀行三個(gè)獨(dú)立的部門。1995年1月1日，德國郵政改為國有的有限責(zé)任公司，并成立市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1997年，德國郵政與郵政銀行聯(lián)合，德國郵政持有郵政銀行17.5%的股份。1998年1月1日，德國郵政的專營權(quán)被大幅降低。2000年11月，德國郵政改組為股份有限責(zé)任公司并公開上市。根據(jù)相關(guān)法律，德國郵政至2007年9月31日是德國唯一的郵政普遍服務(wù)承擔(dān)者。為保證郵政普遍服務(wù)，給德國郵政以專營權(quán)。專營范圍是：重量低于200克或者資費(fèi)低于普通信函5倍的信函。除專營業(yè)務(wù)之外的其他郵政業(yè)務(wù)已全部放開。（記者 熊海燕）