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上海出臺13項管理措施保障2010上海世博籌辦 |
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市十三屆人大常委會15次會議昨天審議了市人民政府關于實施《關于促進和保障世博會籌備和舉辦工作的決定》情況的報告。市政府根據(jù)《決定》授權制定各類臨時性行政管理措施，已出臺13件相關文件，正在研究制定的有17件，取得了階段性進展。但市人大常委會在監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)，仍有一些事項需要通過制定通告等文件嚴加管理，一些執(zhí)法難點尚未有效突破。 “辦博時對危險化學品如有疏忽，會出大問題。”俞國生委員認為，本市涉及與危險化學品有關的生產(chǎn)、運輸、儲存及經(jīng)營的單位有1萬多家，政府部門應把加強危險化學品監(jiān)管的問題放在突出位置。鄔振偉代表也建議，可在世博園區(qū)周邊半徑500米以內區(qū)域禁止危險化學品經(jīng)營單位的零售及儲存（加油氣站除外），并對本市亟需解決又尚無法律法規(guī)細化規(guī)定的危險化學品強化管控措施予以法定化，以確保世博會期間的危險化學品安全管理處于受控狀態(tài)。 檢查發(fā)現(xiàn)，政府部門雖然出臺了十余件文件，但其中設定的行政管理措施有不少屬于約束性規(guī)定，大多采取查處、取締的方式，具體實施中一些執(zhí)法難點尚未有效突破。治理“亂設攤”即是其中一例。 審議中，代表提出，執(zhí)法中多采取突擊整治的方式，流動食品攤販和夜排檔被取締后往往很快又卷土重來，而對流動食品攤販的管理涉及多個部門，各部門分段管理，造成責任難界定以及交叉執(zhí)法等現(xiàn)象，容易形成“誰都可管、誰都不管”的局面。 對亂設攤、跨門營業(yè)等容易回潮的執(zhí)法瓶頸問題，市政府秘書長姜平表示，將針對從業(yè)人員多為外來人員、下崗人員等特點，更多采取在閑置空地上開辟臨時性疏導點、開設鐘點市場等辦法，強化疏導和指導。 世博會知識產(chǎn)權保護方面依然存在“執(zhí)法難”。市人大法制委主任委員沈國明說，近兩年來出現(xiàn)了無證販賣世博特許產(chǎn)品、未經(jīng)授權使用世博標志、冒用世博名義從事商業(yè)活動、銷售假冒世博紀念品等違法現(xiàn)象，而目前對這些現(xiàn)象，工商、版權、專利、公安、城管、文化等多個部門的執(zhí)法尚未有效銜接，執(zhí)法標準不盡一致，難以適應世博會知識產(chǎn)權保護的要求。 “授權城管隊沒收非法物品，這個是否有法律依據(jù)，還需作出積極應對�！绷重�?委員認為，知識產(chǎn)權案件技術性比較強，難度比較大，由于侵權成本比較低廉，會產(chǎn)生反復侵權的情況，所以需要一定的法律救濟援助程序的保障。 |
