4月3日，在北京召開《人民銀行2020年全國貨幣金銀和安全保衛(wèi)工作電視電話會議》上，提取其中的關鍵內容，我們可以得出一些重要信息。

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“做好貨金、保衛(wèi)工作要緊緊抓住民生導向，切實提高服務實體經濟、服務高質量發(fā)展的能力，尤其是準確研判現(xiàn)金供應總量的能力、多層次滿足現(xiàn)金需求結構性差異的能力和數字經濟條件下現(xiàn)金服務的適應能力�！�

解讀：雖然當前國內疫情防控形勢持續(xù)向好，逐漸全面復工復產，但經濟下行壓力加大，尤其境外疫情擴散蔓延，對世界經濟產生不利影響，也給今年的中國經濟帶來新的挑戰(zhàn)。特殊時期，平衡好穩(wěn)增長、防風險、控通脹的關系，尤其是保持流動性合理充裕和貨幣市場平穩(wěn)，降低企業(yè)融資成本，確保物價水平總體穩(wěn)定，與我們每一個人的生活息息相關。

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“加強頂層設計，堅定不移推進法定數字貨幣研發(fā)工作，系統(tǒng)推進現(xiàn)金發(fā)行和回籠體系改革，加快推進鈔票處理業(yè)務、發(fā)行庫守衛(wèi)和發(fā)行基金押運轉型。”

解讀：早在2016年初，中國人民銀行首度召開數字貨幣研討會，并明確了央行發(fā)行數字貨幣的戰(zhàn)略目標。2019年12月，中國央行法定數字貨幣DCEP在深圳、蘇州等地展開試點。隨著數字化時代的到來，央行數字貨幣將成為最基礎的工具。尤其是2020年這場疫情或將催生數字貨幣時代的加速發(fā)展，或許未來有一天零接觸零售金融將成為未來的主流業(yè)務模式，而人民幣將成為主流收藏品，這對紀念幣市場也將產生深遠的影響，讓我們拭目以待！

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“組織實施普通紀念幣市場化發(fā)行，打造便利整潔安全和諧的現(xiàn)金流通環(huán)境，完善齊抓共管的反假貨幣工作機制，促進貨幣史研究與非標金銀清查工作，加強對錢幣市場的引導和管理。”

解讀：重點來了！這一部分內容吸引了所有幣市參與者的關注!

2020年1月20日，央行下發(fā)《普通紀念幣普制幣發(fā)行管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，不僅預示著央行將對紀念幣發(fā)行方式進行大刀闊斧改革，同時開門廣納諫言，征集民間智慧開門，藉以集思廣益，促進市場化改革更趨現(xiàn)實、合理，真正能夠滿足市場的需求。

4月3日，靴子落地！普通紀念幣市場化發(fā)行改革正式提上日程！

提煉一下上次征集意見的主導思路，也能看出普通紀念幣市場化改革的方向：

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普通紀念幣市場目前最大的問題就是紀念幣發(fā)行總量不合理，紀念幣發(fā)行剩余量較大，造成了資源的浪費等問題。直白地說，就是發(fā)的太多了，嚴重制約收藏價值和升值空間，嚴重影響了公眾收藏意愿。未來的普通紀念幣將根據預約數量和裝幀數量，按需確定生產計劃，按計劃組織生產，控制發(fā)行節(jié)奏。從源頭控制了投放量，未來的普通紀念幣將更具有收藏和投資價值。

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自2015年開始，普通紀念幣多數采取了分兩批次預約發(fā)行的方式。一來，不同批次之間的發(fā)行時間間隔刺激短期熱錢投機炒作，價值投資幾乎成為空談，二來，預約不兌沒有有效處罰，造成大量剩幣。

未來將改變這種分批預約兌換方式，新的紀念幣發(fā)行，將采取“預約兌換”+“裝幀銷售”的1+1模式，裸幣采取預約兌換，一次性完成預約兌換工作，預約而不兌將被拉進黑名單。中標的承銷機構自行將裸幣進行裝幀溢價銷售，這樣不會造成公眾資源的浪費，將這部分的運營真正交給市場。

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征集意見中對于未來參加發(fā)行招標的承銷團這個新角色的定位，曾經引起了市場的廣泛討論。

1家銀行+1或N家錢幣經銷商的承銷團將參與普通紀念幣的發(fā)行競標，中標承銷團負責普制幣預約兌換和裝幀銷售，完成普制幣發(fā)行。

承接裸幣的預約兌換是完成保底任務，利潤就只能從裝幀銷售的溢價發(fā)行里來。

從發(fā)行和營運層面，將普通紀念幣的收藏和投資進行市場細化。游戲規(guī)則的改變，將加速普通紀念幣的市場化進程，發(fā)行節(jié)奏也將更依賴市場情況。至于這個被市場廣泛關注和期待的承銷團模式未來究竟將怎樣運行，還有待政策進一步清晰解釋。

此外，不管是普通紀念幣還是貴金屬紀念幣，近年來假幣偽幣日益猖獗，會議中再次強調“完善齊抓共管的反假貨幣工作機制”，行業(yè)市場環(huán)境進一步得到凈化，紀念幣消費者合法權益得到更有力維護，也能讓更多的人敢收藏、喜歡收藏。而會議中提到的“促進貨幣史研究與非標金銀清查工作”，也有利于堅定文化自信，傳承弘揚優(yōu)秀貨幣歷史文化。