“星期一,所有財(cái)政機(jī)構(gòu)走到一起為銀行尋找一條新的出路,為住房抵押貸款拿出現(xiàn)金。監(jiān)管機(jī)構(gòu),銀行家和商人,以財(cái)政部秘書長Henry M. Paulson Jr.為首,所有人都承諾,將各盡其能,使“有資產(chǎn)擔(dān)保的債券市場”在美國繼續(xù)開展下去。
“有資產(chǎn)擔(dān)!彼坪跏堑盅旱囊粋(gè)同義詞,但是它還具有其它的意義,這可能也正是挽救房屋市場所能夠做出的努力。想一想有蓋的篷車,在發(fā)生危機(jī)的時(shí)候它可以盤旋。由于銀行不愿意借出他們自己的錢作為抵押貸款,同時(shí)私營的證券化市場即使沒有消亡也是處于靜止,按揭貸款的成本一直上升,正巧這時(shí)房屋價(jià)格下跌,就使整個(gè)局面雪上加霜。在最好的情況下,有資產(chǎn)擔(dān)保的債券市場,將會為銀行提供一個(gè)更便宜的資金來源,同時(shí)使投資者們放心,他們的錢是安全的。
基本上,投資者將會購買到一個(gè)抵押貸款的賬戶,它將保留在放貸銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中。這些將是高品質(zhì)的貸款,并且在第一擔(dān)保抵押貸款第一次出現(xiàn)麻煩的征兆時(shí),這些抵押貸款將會在抵押貸款的賬戶中被放回原處。這樣,投資者將得到還款的保證,除非第一擔(dān)保抵押貸款遭受重大損失,發(fā)卡銀行破產(chǎn)。現(xiàn)有的抵押證券受到重大損失的投資者,可能更愿意重新回到市場中。
在最好的情況下,有資產(chǎn)擔(dān)保的債券市場,將為銀行提供一個(gè)更便宜的資金來源,并且使投資者們更加放心,因?yàn)樗麄兊倪@筆錢將是安全的。政府在確立一個(gè)市場方面發(fā)揮如此重大的作用,這是非常不尋常的,但是財(cái)政部的官員表示,為了獲得更多資金投入到住房貸款中,他們需要采取行動(dòng)。
“我們與50至60名市場參與者進(jìn)行了對話,”財(cái)政部的一位不愿透露姓名的高級官員說,因?yàn)樗⑽幢皇跈?quán)對外公開此過程!昂茱@然,如果我們帶頭,我們就會有一個(gè)真正啟動(dòng)這個(gè)市場的機(jī)會!
在華盛頓,鮑爾森先生說:“我們都知道,可承受的抵押貸款融資,必須在當(dāng)前房屋市場進(jìn)行校正的時(shí)候走出谷底。他加入了美國聯(lián)邦儲備委員會,聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司,美元總會計(jì)長辦公室,和美國儲蓄管理局辦公室。
“盡管前途是光明的,但是我們現(xiàn)在還正處于早期階段,而在美國新生的有資產(chǎn)擔(dān)保的債券市場可以成長起來,并且為按揭融資提供新的來源,”鮑爾森先生說。四大銀行-美國銀行,花旗集團(tuán),JP摩根大通銀行和富國銀行,表示他們希望發(fā)行這些債券,還有許多投資銀行及經(jīng)紀(jì)商行承諾,將會設(shè)立柜臺進(jìn)行這些證券的交易。
以下的問題就是,是否會有購買者。鮑爾森先生說,這些債券對于大銀行,以及一些機(jī)構(gòu)投資者,似乎是有吸引力的,這將能夠保證他們從美聯(lián)儲獲得貸款。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司,他們接管了破產(chǎn)的銀行,承諾將會考慮這些債券的條款,使債券持有人從抵押貸款的價(jià)值中得到賠償,即使其他債券持有人在倒閉的銀行中蒙受了重大損失。
在許多歐洲國家都存在有資產(chǎn)擔(dān)保的債券市場。其中一些國家,他們的法律明確確立了這些債券的合法地位,但是鮑爾森先生和其他機(jī)構(gòu)得出結(jié)論,認(rèn)為不需要立法,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出政策聲明就已經(jīng)足夠了?梢灶A(yù)料,美國銀行將是首家發(fā)行人。在人們對抵押證券的反感加劇之前,美國銀行已經(jīng)在歐洲發(fā)行了這樣的債券,在2007年6月,美國也確實(shí)提供了20億美元的有資產(chǎn)擔(dān)保的債券。
部分歐洲國家有防御力的債券市場已經(jīng)遭受到了房屋價(jià)格下降的沖擊,但由于私人證券市場的存在,市場還尚未關(guān)閉。在美國,這些證券投資者得到了抵押貸款的支持,而這些抵押貸款沒有得到聯(lián)邦政府、房利美或房地美 – 兩個(gè)政府發(fā)起的房屋機(jī)構(gòu) - 的支持。在私人證券市場關(guān)閉之后,房利美和房地美成為抵押貸款的主要買家,但他們自身財(cái)政的健康度發(fā)生了下降,而為他們提供的保護(hù)方式也懸而未決。在正常時(shí)期,美國證券市場會與傳統(tǒng)證券市場擁有共同的特點(diǎn),其中的投資者會獲得第一抵押利息和本金的回報(bào)(因而遭受到此類貸款中全部的風(fēng)險(xiǎn))。