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當前應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展國內(nèi)黃金市場 |
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，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅決打擊和取締非法黃金交易，維護投資者的利益以及金融市場的健康安全可持續(xù)發(fā)展。 同時，隨著黃金期貨的推出，我國黃金市場形成由人民銀行和證監(jiān)會共同監(jiān)管的局面，這就客觀上對監(jiān)管部門在各司其職的基礎(chǔ)上提出了加強監(jiān)管協(xié)調(diào)的要求。監(jiān)管部門在合作加強對市場規(guī)范的同時，也有責任推動黃金市場的發(fā)展，推動具有可操作性的行政法規(guī)細則和管理辦法的出臺。 第三，批準基金公司、保險公司、證券公司等機構(gòu)投資者進入市場，使投資者結(jié)構(gòu)多元化。 我國出臺《證券投資基金法》、《保險法》等法律法規(guī)時，黃金市場尚未完全開放或者只是處于開放的初期，因此在上述法律和法規(guī)中都沒有關(guān)于黃金投資等與黃金市場相關(guān)的條款。隨著黃金市場改革開放的深入，黃金現(xiàn)貨由于交易風險非常小，適合普通投資者和消費者購買和投資，受到廣大投資者青睞。黃金具有風險小以及與其他資產(chǎn)關(guān)聯(lián)度為負的特點，在成熟金融市場已經(jīng)被納入機構(gòu)投資者的資產(chǎn)組合。然而，受到上述相關(guān)法律的限制，在黃金交易所的機構(gòu)客戶數(shù)截至2008年底才2992戶,遠遠不能滿足真正有投資需求的機構(gòu)投資者,現(xiàn)在基金公司、保險公司、證券公司等機構(gòu)投資者都無法進入黃金市場進行投資。建議修改相關(guān)法律，在上述法律中加入黃金投資相關(guān)條款，在政策上對準許機構(gòu)投資者進入黃金現(xiàn)貨市場予以支持，使投資者能夠共享改革開放金融市場發(fā)展的成果。 第四，按照國際慣例，繼續(xù)給予黃金市場以增值稅減免等政策支持，增強黃金市場的國際競爭力。 黃金市場改革開放以來，在實行國際通行的增值稅收政策的基礎(chǔ)上，取得了舉世矚目的成就。我國成為世界第一的產(chǎn)金國，第二的用金國。目前，如果采取與國際不同的黃金增值稅政策，會造成國內(nèi)外金價的差異，必然會導致走私、地下市場、洗錢等活動猖獗，損害市場參與者的利益，把改革開放黃金市場的成果拱手讓與他人。 建議繼續(xù)采取國際通行的增值稅減免政策以及其他鼓勵黃金行業(yè)和黃金市場發(fā)展的政策，捍衛(wèi)我國黃金市場改革開放以來的成果，使我國黃金行業(yè)和市場與其他國家站在同一起跑線上，增強我國在國際黃金市場上的話語權(quán)。 |
