|
紫金礦業(yè)“污染門”背后的“尋租門” |
|
與現行制度不夠完善有關，也緣于我國注重人情和面子的關系型文化基礎。 應該說，我們不缺環(huán)保立法，缺的是現有環(huán)保法律的執(zhí)行。在現有的行政體制下，地方環(huán)保部門、司法部門的官員任免很大程度上由地方政府決定，一旦地方政府出于GDP、稅收、人情等方面的顧慮為那些污染環(huán)境的企業(yè)開綠燈，地方環(huán)保部門、司法部門是很難有所作為的。 地方政府的干預在金融系統(tǒng)也出現過。上世紀80年代，中國人民銀行在每個省都設有分行，缺乏應有的獨立性，導致銀行體系的放貸受到地方政府嚴重干擾，出現了大量無人負責的壞賬。為解決這一問題，中國人民銀行取消省級分行，改為跨省設置區(qū)域性分行，目前在全國擁有9家分行，獨立性大大提高。這一思路非常值得環(huán)保、司法系統(tǒng)借鑒。 筆者以為，更大的問題在于，類似紫金礦業(yè)的案件即使被揪出來了，最終的處罰又會怎樣？這樣的處罰，與被污染的汀江、死亡的魚類、健康受到影響的居民相比，能否相當？ �。ㄗ髡呦抵袣W陸家嘴（600663）國際金融研究院副院長） |
