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我國黃金儲備應變“死資源”為“活資源” |
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。2002年，中國發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄》，把低品位、難選冶金礦的開采、選礦、冶煉列為鼓勵外商合資、合作類，其中黃金礦業(yè)開發(fā)作為允許類，吸引許多海外風險勘探公司進入中國。譚雅玲認為，有效的黃金勘探開發(fā)體制，應當包括市場的適度開放。當然，國家整體黃金資源儲量及開發(fā)策略，仍將作為事關國家金融及產業(yè)政策的一部分而須統(tǒng)一歸口管理。
同時應以生態(tài)、環(huán)境、安全等和諧發(fā)展為標準，以技術優(yōu)勢占據(jù)資源儲備主動權。2007年重新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》，將貴金屬勘查、開采列入了限制外商投資類。但這種限制完全可以通過提高行業(yè)準入門檻來解決。 另外，譚雅玲提出，創(chuàng)新礦業(yè)體制機制向產業(yè)資本化進軍，實現(xiàn)我國產業(yè)結構突破，強化產業(yè)金融構架形成的高效機制也很關鍵。 目前上海、深圳兩地股市也形成了擁有40多家上市公司的有色金屬板塊。因此，引入行業(yè)競爭機制，提高行業(yè)集中度，引入私募基金、產業(yè)基金，建立礦業(yè)資本市場，以及上市公眾公司的行業(yè)規(guī)范和透明交易，可望給我國黃金業(yè)帶來變革。 譚雅玲強調，目前以虛擬黃金儲備增強儲備資產調節(jié)靈活性，強化儲備結構多元化，適時和適量調整我國儲備觀念和規(guī)模已經迫在眉睫。 我國新增黃金地質資源的開發(fā)速度和力度，仍將受到國家產業(yè)發(fā)展政策、黃金金融屬性變化及產品價格波動等的影響，在這些因素之外，政府可以實行更具前瞻性的產業(yè)發(fā)展策略：優(yōu)先開發(fā)國外礦產資源，鼓勵企業(yè)優(yōu)先開發(fā)國內低品位金礦，甚至探而不采，將探明的黃金資源量作為實物儲備的補充。這樣，變地下死資源為活資源，相當于在一定價位上建立了外匯儲備的“黃金買入期權”。 記者采訪的一些礦業(yè)人士也認為，如果在未來20年，我國再增加10000噸黃金地質儲量，建成50個大型黃金礦山，新增黃金產量500噸/年，則中國在應對未來的國際金融風暴中就占有了戰(zhàn)略防御的制高點。 “走出去”與“引進來”戰(zhàn)略并舉，尋求金融安全國際化和市場化的平臺 通過礦業(yè)風險勘探機制吸引國內外資金，擴大我國礦業(yè)企業(yè)資本化，允許境外礦業(yè)公司在中國內地股市融資、上市，形成更具規(guī)模的礦業(yè)板塊，這將會推動人民幣的國際使用、強化人民幣的投資功能。 譚雅玲提出，我國礦產資源的保護性開采應著眼于全局利益、國家利益，以生態(tài)友好、環(huán)境保護的態(tài)度，實現(xiàn)資源充分利用，實現(xiàn)礦產勘探開發(fā)與經濟發(fā)展協(xié)調并舉。優(yōu)先開發(fā)國際資源、優(yōu)先開放開采低品位礦產，增持虛擬黃金儲備，這樣的策 |
